贵州省人民政府


贵州省村镇规划建设管理暂行办法
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强村镇规划建设管理，促进村镇经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于除县城规划区以外的集镇和村寨（包括国营和集体农、林、牧、渔场场部，不含工矿区）。
第三条 村镇规划建设必须遵照因地制宜、远近结合、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、配套建设、协调发展的原则编制规划；按照全面规划、正确引导，依靠群众，自力更生，逐步建设的方针进行建设。

第二章 集镇规划建设
第四条 村镇总体规划应以县域规划、农业区划、土地利用总体规划和社会经济发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史和环状为依据，对辖区范围内的集镇和村寨进行合理布局，为集镇和村寨规划建设提供依据。
城市和县城的近郊区的集镇和村寨建设规划，要与城镇规划相协调。
第五条 集镇建设规划是以村镇总体规划为依据，对集镇建设进行合理布局和安排。集镇建设规划期限一般为十年至二十年。近期建设的安排为三年至五年。
第六条 集镇建设规划，由所在的乡（镇）人民政府组织编制，乡（镇）人民代表大会讨论通过，经区公所审查，报县人民政府批准。
国营和集体农、林、牧、渔场场部的建设规划。自行组织编制，经其上级主管部门审查同意报县级以上人民政府批准。
第七条 集镇建设规划一经批准即作为指导和管理集镇建设的法定文件，任何部门、单位和个人在规划区内安排建设部必须符合规划要求。如确需变更或修改规划，应报原批准机关核准。
第八条 在集镇建设中，任何单位和个人都必须服从当地人民政府根据集镇建设规划作出的用地决定。如因征地或拆迁造成损失的，按有关规定给予补偿。
第九条 集镇居民、农民新建、扩建、改建住宅均按下列程序办理审批手续：
（一）建房者向所在的村镇建设管理所提交由村（居）民委员会同意，经乡（镇）人民政府审查提出意见的建房定点申请书。干部需要建房时，还须按干部管理权限报送主管部门批准。
（二）由村镇建设管理所根据规划要求和建房户的条件，核准建设用地位置和界限，报区公所批准，发给《贵州省村镇规划建设用地许可证》。
（三）建房者持村镇规划建设用地许可证，到土地管理部门办理用地申请，领取建设用地许可证。
（四）持建设用地许可证和批准文件，到村镇建设管理办理《贵州省村镇规划建设准建证》并同时缴纳管理费。
（五）在施工放线时，必须经过村镇建设管理人员到现场校验无误并签字后，方可动工。
第十条 集镇的生产建筑、公共建筑、公用设施和公益事业新建、扩建和改建项目的建设，应持主管部门的批准文件和设计任务书向所在的村镇建设管理所提交选址、定点申请书，征得县级以上人民政府村镇建设主管部门同意后，按第八条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的
程序办理。
第十一条 集镇建设项目的工程质量标准、竣工验收标准等，均按国家有关规定执行。集镇建设应由持有资格审查级别证书并被工商行政管理部门核准的有证施工单位施工。
第十二条 村镇建设管理部门应积极组织推广农村建房适用技术，采用经过审查批准的设计文件、通用设计等，要执行国家有关勘察设计的规范、规程和标准。
第十三条 集镇建设要逐步实行综合开发、配套建设，或由县人民政府村镇建设主管部门会同乡（镇）人民政府按照规划组织居民集资统建。
第十四条 要贯彻人民集镇人民建的方针，集镇的建设资金，主要依靠发展经济、自筹解决，实行由国家、地方、集体、单位和个人共同筹资；也可适当收取基础设施配套费；集镇收取的城市维护建设税主要用于集镇的维护和建设；工商行政管理部门收取的市场管理费要适当安排用于
市场建设。公益事业的建设遵循谁投资、谁受益，大家投资、大家受益的原则。
第十五条 在集镇承担建设项目的施工企业和个体建筑户，必须持有关的证件到工程项目所在的村镇建设管理所办理审查登记手续，并接受监督和检查。

第三章 村寨规划建设
第十六条 村寨建设规划是以村镇总体规划为依据，本着有利生产、方便生活，合理用地和节约用地的原则，根据当地条件和今后发展的情况，合理布局和安排村民建房，村寨建设规划期限一般为三年至五年。
第十七条 有条件的村寨都应进行规划，村寨建设规划由村民委员会组织编制，经乡人民政府批准。报区公所备案。
第十八条 村民新建、扩建、改建住宅按下列程序办理审批手续：
（一）建房者向村镇建设管理所提交经村民委员会同意的建屋申请书。
（二）由村镇建设管理所审查后报乡（镇）人民政府。
（三）经乡（镇）人民政府批准，由村镇建设管理所发给《贵州省村镇规划建设准建证》，方能动工建设。在领取准建证时，必须按规定缴纳管理费。
村民建住宅的用地标准和申请审批，按有关土地管理的规定办理。

第四章 村镇管理
第十九条 村镇管理包括：集镇和村寨规划区内的给排水、电力通讯、道路、环卫、绿化、农贸市场等基础设施和公用设施的管理维护及村容镇貌的管理。
第二十条 任何单位和个人，凡对村镇内的基础设施和公用设施造成损坏的，由有关部门按规定进行处理。
第二十一条 村镇应搞好“四旁（路旁、水旁、宅旁、公共建筑旁）的绿化，集镇应按规划的要求，逐步达到绿化标准。
第二十二条 在村镇新建、扩建、改建的工矿企业和乡镇工业），必须按照环境保护法规的规定，搞好环境保护工作，特别是要保护好村镇饮水水源。
对村镇内有价值的风景资源，历史文化和名胜古迹要按有关规定划定范围进行保护。
第二十三条 集镇应按城管、邮电、工商、卫生等有关规定，建立和健全各项制度，以道路、公共场所、农贸市场、公厕为重点，逐步配套建设，改善集镇环境。
第二十四条 集镇的基础设施和公用设施、由集镇负责组织管理和养护，企事业单位专用的设施由其单位管理养护。
第二十五条 工商行政管理部门必须加强对集镇农贸市场的管理，建设文明集市，应当根据集镇的设施条件及交通路线，划行归市，便于交易，方便交通，保证车辆畅通。
第二十六条 村镇建设应按《中华人民共和国档案法》要求建立村镇建设档案。文件资料、规划图纸、设计施工等基础资料要及时清理归档备查。
第二十七条 建设文明村镇是村镇建设的重要内容，应当发动群众，依靠群众，制定乡规民约，共同遵守，加强法制观念，依法建镇建村。

第五章 村镇建设管理机构与职责
第二十八条 各级城乡建设部门是同级人民政府的村镇建设主管部门，负责管理本行政区的村镇规划，建设和管理工作，主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关村镇建设的方针、政策和规定，拟定贯彻措施，并指导村镇建设发展。
（二）组织协调辖区范围内的村镇规划建设。
（三）为村镇建设做好服务工作。
第二十九条 县（市、特区、区）、区（或不设区的乡镇）两级分别建立村镇建设管理站、所，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家和省有关村镇建设的方针和政策。
（二）具体组织乡（镇）的村镇规划的编制、审核、报批，并组织实施规划。
（三）按规定做好收缴村镇规划建设管理费，并做好服务工作。
（四）负责办理本行政区域内建房的申请、审查、发证等工作。
（五）检查、督促各项村镇建设，依法处理违章建筑。

第六章 奖励与处罚
第三十条 村镇、村（居）民和单位都有遵守本办法的义务，并有权对违反本办法的行为进行监督和控告，认真执行本办法成绩显著的，或在执行本办法中和违法行为斗争表现突出的单位和个人，由各级人民政府或村镇建设主管部门分别给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本办法第七条、第九条、第十条、第十八条的规定，未编制规划或规划未经批准和未按程序办理审批手续的，责令其限期拆除违章建筑，逾期不拆除者，视其情节轻重，可对当事人处以五十元以下的罚款，对单位处以三十至一百五十元的罚款，并依法申请人民法院强
制拆除。
第三十二条 违反本办法第十一条、第十二条的规定，由县级以下人民政府村镇建设主管部门对直接责任者或单位领导人，给予行政处分或批评教育，造成损失者应负责赔偿，构成犯罪者由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本办法第二十条规定，造成村镇基础设施和公用设施损坏，逾期不修复的，由受损单位代修复，费用由责任者支付。
第三十四条 本办法规定拆除违章建筑和罚款的行政处罚，由县级以上人民政府村镇建设主管部门决定。各级村镇建设主管部门应按规定向同级财政部门申办《贵州省收缴罚没财物许可证》，并使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》方可处罚。处罚收入按照有关罚没收
入管理的规定执行，上交同级财政。
第三十五条 妨碍、阻挠村镇建设管理人员执行职务或对检举揭发、控告违反本办法行为的单位和个人进行打击报复的，由所在单位或上级主管部门视其情节轻重，分别对有关领导人员和直接责任者给予行政处分；有违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处
罚条例》给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 村镇建设管理人员中，有玩忽职守、索贿受贿、徇私枉法、贪污行为的，由所在单位或上级主管机关或行政监察部门给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 受处罚单位或个人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级村镇建设主管部门申请复议，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不
申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十八条 在国道、省道、县道、乡道两侧新建的永久性筑物和沿河岸的村镇规划建设，应当符合有关公路和河道管理的法律、法规和规章。
第三十九条 本办法由省城乡建设保护厅解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。



1990年11月15日
教育部


教育部关于印发《全国教育系统法制宣传教育的第五个五年规划》的通知



2006年8月23日

教政法〔2006〕8号

　　为实施依法治国基本方略，全面推进依法治教、依法治校工作，更好地适应“十一五”期间教育改革和发展的需要，进一步做好教育系统的法制宣传教育工作，现将《全国教育系统法制宣传教育的第五个五年规划》印发给你们。请各地结合自己的具体实际，制订本地区的规划，认真贯彻落实。

全国教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

　　为了认真贯彻、落实中共中央、国务院《转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》、全国人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育的决议》，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的作用，根据教育系统特别是各级各类学校开展法制宣传教育工作的实际，特制定本规划。


　　一、指导思想与主要目标


　　教育系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和教育改革发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，在教育系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法治实践相结合，推进教育的改革与发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。


　　教育系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求，培养青少年学生创新意识、实践能力和社会责任感，适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合教育改革与发展的需要，充分发挥教育系统的人才优势和学校第一课堂的主渠道作用，深入系统地在教育部门和学校开展法制宣传教育，全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质；进一步增强教育系统公务员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强各级各类学校校长依法治教、依法治校的能力和自觉性。


　　二、主要任务


　　(一)教育系统、特别是各级各类学校青少年学生的法制宣传教育，要按照国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。


　　(二)紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律知识；在教育系统广泛、深入地学习、宣传新修订的《义务教育法》，加大培训工作的力度，使各级教育行政部门领导干部和义务教育学校校长和教师完整、准确地理解《义务教育法》的意义、各项制度以及具体条款内容；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。


　　(三)紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的评价标准，全面提高学校法制教育的水平。


　　(四)坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法治实践之中。


　　(五)坚持普法与推进依法治教的实践相结合，全面推进依法行政，大力开展依法治校。积极宣传、贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步完善依法、科学和民主决策机制，提高依法行政能力，加强教育行政执法和行政监督，切实转变政府职能，健全行政申诉、复议等法定救济渠道，保护公民合法权益。完善各级各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范单位的创建和经验的总结、推广工作。


　　(六)充分发挥教育领域的人才优势，深入研究法制宣传教育特别是青少年法制教育的规律与特点，建立研究、推广普法经验成果的队伍与平台，形成相关的教学和科研成果，使学校成为辐射全社会法制宣传教育的主要阵地之一。


　　三、对象与要求


　　(一)教育系统开展法制宣传教育，必须把维护青少年学生和广大教师的权利、履行相应的义务作为法制宣传教育的出发点和落脚点；把提高青少年学生和教师的法律素质、促进人的全面发展作为目标；必须促进教育公平、公正，关心广大人民群众的受教育权利，着力解决社会关心的教育热点和难点问题。


　　推进教育系统的法制宣传教育工作，必须抓好各级各类学校法制教育的课堂教学主渠道作用，以重点带一般，统筹兼顾，使学校的法制宣传教育真正落实到位。


　　(二)青少年学生是教育系统法制宣传教育的重点对象。要在总结教育系统“四五”普法经验的基础上，按照“法律进学校”活动的要求，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。


　　第一，青少年学生的法制教育要突出宪法教育，学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，以培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要着重提高青少年学生的公民意识和法律素质，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。要结合学生的特点和需要，使学生了解有关的教育法律、法规等基本知识和制度；学习有关保护未成年人合法权利和保障人身安全方面的法律知识，提高自我保护意识与自我预防能力。


　　第二，要有针对性地对青少年学生开展法制宣传教育。在开展法制宣传教育活动中，要区别对待，分类指导，注重实效，防止形式主义。对中小学学生应重点开展法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，完成九年义务教育的学生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念；高级中等教育的学生应当具备比较牢固的宪法意识和法治观念，各级职业学校和技工学校要加强对学生有关职业教育法律、法规的学习和培训，使学生掌握基本的法律知识，树立良好的职业道德；高等学校要进一步加大学生法学基本理论的教育，将法律课程列入大学生必修或必选课程，培养大学生的权利义务观念，增强社会责任感，使其成为具有社会主义法治理念的合格人才。通过有效的法制宣传教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。加强对特殊青少年群体的教育、管理和服务，配合有关部门共同实施好“为了明天”工程。


　　第三，要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费的“四落实”，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。要结合学生的实际情况，把环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，统一融入到学校法制教育中，将品德教育与法制教育摆在同等重要位置列入中小学的课程；要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，组织专门力量编写内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受的系列法制教育读本或教材。要推进学校法制教育专兼职队伍的建设，落实法制教育专项经费，努力推进学校法治氛围的形成。


　　第四，要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动，通过课外教育、社会实践，以及举办法制专题讲座、开展普法大奖赛等多种形式，充分利用电台、电视台、报刊、网络等多种媒体，以及校园网、校园宣传栏，建立校园普法宣传阵地，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。


　　(三)切实抓好对教育行政部门的法制宣传教育。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，开展好“法律进机关”活动，建立和落实公务员学法制度，提高教育行政部门公务员特别是领导干部，对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，进一步增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和自觉性。


　　教育行政部门的领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律规范内活动的观念，提高依法管理教育事业的能力，规范决策、管理和服务行为。要在各级教育行政部门大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，重点落实党委(党组)理论学习中心组集体学法、办公会议前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要依据。


　　各级教育行政部门要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在公务员录用中，要注重测试应试人员掌握相关法律知识的水平和运用法律知识的能力。


　　(四)切实提高各级各类学校校长和教师的法治观念和法律素质。各级各类学校的校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。高等学校要健全和完善党委理论学习中心组集体学法制度；法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容。教育行政部门要把学校校长学习和掌握相关法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容；对新修订的《义务教育法》等重要法律，要在义务教育学校校长和教师中，力争做到全员培训和专项考核。要把学校依法治校的情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。


　　第一，要进一步推进教师特别是中小学教师的法制宣传教育，在教师提高培训、进修或者继续教育等培训中，要将法制教育特别是新修订的《义务教育法》列为必修课或者考核内容，围绕教师工作与生活的实际，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识与水平。


　　第二，要大力加强中小学法制教育专任教师的培养、培训。积极引进高等学校法律专业的毕业生，通过教育培训，充实中小学法制课的教学力量；鼓励教师不断探索、积累中小学法制教育的规律与经验；要推动和规范法制副校长、法制辅导员制度的建设，加强对法制副校长、法制辅导员的培训。充分利用各种社会资源，加强学校法制课的师资队伍建设。


　　四、工作步骤与安排


　　教育系统“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：


　　宣传发动阶段：2006年。各地教育行政部门、直属高等学校要根据本规划制订本部门、本学校的五年规划，做好宣传、发动工作。各省级教育行政部门、直属高校制定的“五五”普法规划，报教育部全国教育普法领导小组办公室备案。


　　组织实施阶段：2006年下半年至2010年。根据国家“五五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，结合本地方实际，每年制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。2008年开展督导检查活动。


　　检查验收阶段：2010年。将按照全国普法办公室的有关要求，组织对本规划实施情况的总结评估、检查验收。


　　五、组织领导和保障


　　(一)充分认识教育系统法制宣传教育工作的重要性，健全领导体制。各级教育行政部门和各级各类学校要充分认识开展好“五五”普法，提高青少年学生和教育工作者法律素质、法治观念，对于建设社会主义法治国家和和谐社会的重要意义，要把普法工作作为一项重要内容，摆上议事日程，加强领导、做好规划，切实抓紧抓好。


　　各级教育行政部门要成立由主要领导任组长，有关部门负责同志参加的教育法制宣传教育领导小组。教育部全国教育法制宣传领导小组将继续设立，负责统筹协调、领导、指导部机关及全国教育系统的普法工作，领导小组办公室设在法制办公室。各级教育行政部门的法制工作机构(或其他相关机构)作为教育法制宣传教育的办事机构，要制订普法规划和年度计划，具体负责法制宣传教育的组织、协调、监督、检查、评估等工作，归口抓好各级各类学校的法制教育课程建设。


　　(二)加强教育法制工作机构和队伍建设。各级教育行政部门和各级各类学校要进一步建立健全本地区、本单位的教育法制工作机构，配备政治、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位，充分发挥法制工作机构和人员在教育法制宣传教育工作中的主导作用，采取有力措施，切实落实各项计划、要求和任务。


　　(三)落实教育法制宣传教育经费保障。按照国家“五五”普法规划的要求，教育部将设立全国教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索；组织编写具有示范性的普法读本或教材；法制宣传教育骨干的培训和经验的推广。各地教育行政部门和有关高等学校也要安排法制宣传教育的专项经费，专款专用，确保落实到位，以保证工作正常开展。


　　(四)建立健全与各级政府和政府各部门协调配合的工作机制。要主动与司法、公安、综合治理机构、共青团组织、妇联、关心下一代工作委员会等部门机构加强沟通，建立法制宣传教育的协作机制，利用各方面的资源和优势，共同做好学校法制教育工作。教育行政部门和学校要积极会同有关部门开展校园及其周边环境的综合治理工作，保证学生学习、生活环境的和谐、安全、健康，减少各种社会不良因素对学生的负面影响。


　　(五)建立普法激励、监督机制和工作标准。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标，建立健全监督与激励机制，将法制学习宣传与各级教育行政部门公务员、学校校长的上岗资格、教师培训等工作联系起来；研究制订学校法制宣传教育工作的基本标准，推进学校法制宣传教育的规范化、制度化。要把学校的法制教育工作纳入学校质量评估、督导检查等工作内容，鼓励学校在法制教育方面创造新的经验，调动各方面的积极性，将教育系统的普法工作不断推向深入。