江西省人民政府办公厅关于印发《江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）》的通知
江西省人民政府
江西省人民政府办公厅关于印发《江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）》的通知
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
《江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。（此件主动公开）
江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范土地使用权和矿业权网上交易活动，加强对土地使用权和矿业权网上交易监督管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内土地使用权和矿业权网上交易（以下简称网上交易）的监督。
第三条 本办法所称网上交易监督，是指县级以上政府（含县级，下同）及其国土资源、监察、工信、规划、财政、审计、公安等部门和人民银行依据各自职责，对网上交易及其相关活动依法依规进行监督。
第四条 监督部门履行下列主要职责：
（一）拟订或者参与拟订有关土地使用权和矿业权网上交易监督的配套制度；
（二）按照本办法规定的方式和程序进行监督，并对存在的问题提出整改建议，督促整改落实到位；
（三）对违法违规行为和涉及的有关责任单位、人员，依职权作出相应处理，或者向有关机关提出处理建议；
（四）法律、法规、规章规定应当履行的其他监督职责。
第五条 县级以上政府及其有关部门应本着依法依规、及时快捷、全面深入的原则，加强对网上交易及其相关活动的监督。
第二章 监督的主要内容及分工
第六条 国土资源行政主管部门对下列内容进行监督：
（一）出让的地块和矿业权是否合法；
（二）出让的地块是否净地出让，是否完成了出让方案的编制及审批等工作；
（三）出让方案是否合规；
（四）出让公告、出让结果是否及时、合规发布；
（五）是否及时办理了成交地块的交付工作；
（六）出让的矿业权是否按审批权限经国土资源行政主管部门批准；
（七）网上交易程序是否符合相关法律法规等规定；
（八）网上交易机构及相关工作人员是否依法依规履行职责；
（九）参与交易活动的中介机构及其工作人员是否依法依规履行职责；
（十）土地出让金、矿业权交易价款是否依法缴付；
（十一）其他需要监督的内容。
第七条 监察机关对下列内容进行监督：
（一）接受和办理网上交易项目的告知；
（二）对交易机构、有关行政主管部门及其工作人员履行职责和受理、处理涉及网上交易活动的举报投诉等情况实行监督;查处国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员在网上交易活动中的违纪违法行为；
（三）依托电子监察系统等对网上交易活动进行预警和纠错；
（四）法律、法规、规章规定应当监督的其他内容。
第八条 设区市、县（区）规划部门应当对网上交易出让公告所列规划条件是否符合规定进行监督。
第九条 财政部门对网上交易保证金账户的设立和管理、保证金的退付和缴库以及土地出让收入和矿业权交易价款缴库等进行监督。
省财政厅会同省工业和信息化委员会对网上交易系统的经费使用情况进行监督。
第十条 工业和信息化主管部门对下列内容进行监督：
（一）对网上交易系统的应用设计、系统构建、运行维护、技术保障、技术培训进行监督；
（二）负责对网上交易系统的系统安全、数字认证和系统运行效果进行监督及安全风险测评。
第十一条 审计部门对土地出让金和矿业权交易价款缴库、使用及管理情况进行审计监督。
第十二条 公安机关负责交易网络的安全监管，监督、检查、指导网上交易系统的安全等级保护工作，查处利用网上交易系统进行的和危害网上交易系统的违法犯罪案件。
第十三条 人民银行对网上交易保证金账户的开立、变更、撤销依法进行监督管理。第三章监督的方法与法律责任
第十四条 网上交易发生争议时，由国土资源行政主管部门组织交易机构按照下列规定进行协调处理：
（一）在交易机构和交易网上分别设立投诉信箱，接受投诉；
（二）受理网上交易过程中发生的属市场监管范围的争议，对不属于市场监管范围的争议，不予受理；
（三）对受理的反映网上交易中的违纪违规行为投诉，组织进行调查取证，必要时可聘请与争议各方无利害关系的专家和组织参加调查取证；
（四）对受理的有争议的市场违纪违规投诉，在调查核实后，应及时作出处理，并将结果及时告知争议方；
（五）协调和处理其他争议事项。
第十五条 对网上交易过程中出现的下列行为，由国土资源行政主管部门单独或者会同有关部门及时纠正，并依法进行调查处理：
（一）交易过程中发生违反操作程序和相关制度的；
（二）违反土地使用权和矿业权交易程序，造成重大损失和影响的；
（三）参与土地使用权和矿业权交易活动的公证人员、拍卖机构工作人员及竞买（投标）人违反交易活动纪律和人员行为守则的；
（四）其他违反有关网上交易监督管理规定的。
第十六条 交易机构和有关行政主管部门有下列情形之一的，由监察机关督促改正，并依照有关规定追究其责任：
（一）对其管理职责范围内的网上交易活动不认真履行监督管理职责的；
（二）对其管理职责范围内的违法违规行为不及时组织调查处理的；
（三）对交易机构提出的有关违法违规行为不及时组织调查处理的；
（四）其他违反有关网上交易监督管理规定的。
第十七条 负有网上交易监督管理职责的人员在工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 参与网上交易的工作人员（含银行业金融机构工作人员）应自觉接受交易各方及社会监督，并承担相应的责任。
第四章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
济南市宗教事务管理条例
山东省济南市人大常委会
济南市宗教事务管理条例
(2000年9月29日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2000年10月26日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准
根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城镇企业职工基本养老保险条例>等二十三件地方性法规的决定》修正)
目 录
第一章 总 则
第二章 宗教团体
第三章 宗教活动场所
第四章 宗教教职人员
第五章 宗教活动
第六章 宗教财产
第七章 对外交往
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障公民宗教信仰自由,维护信教公民的合法权益,依法管理宗教事务,维护社会稳定,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内的宗教事务管理适用本条例。
第三条 公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第四条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益以及正常的宗教活动受法律保护。
宗教活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行违法活动。
第五条 宗教团体和宗教事务应当坚持独立自主自办的原则,不受外国势力支配。
第六条 市人民政府宗教事务部门负责本市宗教事务的统一管理。县(市、区)人民政府宗教事务部门负责本辖区宗教事务的具体管理工作。
市、县(市、区)人民政府有关部门和乡(镇)人民政府应当按照各自职责,共同做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教团体
第七条 成立宗教团体经所在地宗教事务部门审查同意,向当地民政部门申请登记。登记后,由当地宗教事务部门报上一级宗教事务部门备案。
宗教团体应当按照国家有关规定接受年度检查。
第八条 宗教团体应当对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义、社会主义和法制教育,维护其合法权益;组织正常的宗教活动,办理教务。
第九条 宗教团体应当协助宗教事务部门做好宗教活动场所的登记、年检和管理工作。
第十条 宗教团体可以按照国家有关规定申办以自养为目的的企业和社会公益事业,组织开展社会公益活动。
第十一条 宗教团体举办教职人员培训班、义工班、教义班,须报县级以上宗教事务部门批准。
第十二条 宗教团体可以进行宗教学术研究和文化交流。
宗教出版物的出版、印刷、复制和发行,必须按照法律、法规的有关规定办理。
第三章 宗教活动场所
第十三条 宗教活动场所的设立、合并、迁移、变更、终止和对宗教活动场所的年度检查,应当按照国家有关规定办理。
第十四条 新建、重建、迁移、拆除寺观教堂,由宗教团体或者宗教活动场所管理组织提出申请,经市宗教事务部门审核同意,报省宗教事务部门审批后,依法办理有关手续。
第十五条 宗教活动场所应当建立管理组织,建立健全管理制度。
第十六条 宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定申办以自养为目的的企业和社会公益事业,经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
第十七条 公民进入宗教活动场所,应当尊重宗教习俗,遵守该场所的管理制度。
任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同宗教或者不同信仰的宣传和争论。
第十八条 宗教团体、宗教活动场所可以接受布施、乜贴、奉献和其他捐赠。
第十九条 在宗教活动场所内不得进行占卜、算命、看相、求签、驱鬼治病等活动。
第二十条 在宗教活动场所内举办展览、拍摄电影电视片、录像,应当在征得该宗教活动场所管理组织和所在地县(市、区)宗教事务部门同意后,到有关部门办理手续。
第二十一条 宗教活动场所属于文物保护单位或者位于风景名胜区的,其管理组织应当按照有关法律、法规的规定进行保护和管理,并接受有关部门的指导和监督。
第二十二条 非宗教活动场所不得设置功德箱、奉献箱,不得擅自塑造佛(神)像;不得传教、布道、散发宗教宣传品。
第四章 宗教教职人员
第二十三条 宗教教职人员的身份由市以上宗教团体按照本宗教规定的条件和程序认定或者解除,并报市宗教事务部门备案。
未经认定、备案或者已经辞去、被解除宗教教职人员身份的人员,不得以宗教教职人员的身份从事宗教活动。
第二十四条 宗教教职人员应当热爱祖国,遵守法律、法规,执行本宗教的教义、教规,接受当地宗教团体的领导。
第二十五条 宗教教职人员应当依照本宗教规定的职责主持宗教活动、办理教务和参与民主管理。
第二十六条 组织跨县级以上行政区域宗教活动的,由相关宗教团体提出申请,经当地宗教事务部门同意后,报上一级宗教事务部门批准。
第五章 宗教活动
第二十七条 宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所和法律、法规规定的其他场所内进行。
第二十八条 信教公民集体举行的宗教活动,必须由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
第二十九条 宗教团体或者宗教活动场所管理组织举行非常规性宗教活动,应当事前向市宗教事务部门报告。
第三十条 宗教活动不得妨碍社会秩序、经济秩序,损害公民身心健康,侵犯公民的合法权益。
第六章 宗教财产
第三十一条 宗教团体、宗教活动场所依法所有或者管理使用的财产受法律保护,任何组织和个人不得侵占、毁损和挪用。
第三十二条 宗教团体、宗教活动场所管理组织应当建立、健全财产管理制度,接受信教公民和政府有关部门的监督。
第三十三条 宗教团体和宗教活动场所依法所有和管理使用的房屋、土地,应当向市宗教事务部门备案。
房屋所有权和土地使用权变更时,应当到有关部门办理变更手续。变更后,向市宗教事务部门备案。
第三十四条 因城市建设确需拆迁寺观教堂的,应当事前征得相关宗教团体、宗教活动场所管理组织和上一级宗教事务部门的同意,并按原规模、原面积给予重建,不作差价结算。属于文物保护单位的,必须按照文物保护的法律、法规的规定办理。
第七章 对外交往
第三十五条 宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士与国外宗教组织和个人进行友好交往和宗教学术文化交流,应当遵循独立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第三十六条 宗教团体和宗教界人士应邀出访或者邀请国外宗教组织和宗教界人士来访,宗教团体派遣宗教留学生,报经市宗教事务部门同意后,按照国家有关规定办理报批手续。
第三十七条 宗教团体和寺观教堂接受国外宗教组织和个人十万元以上大宗捐赠的,应当向市宗教事务部门报告。一次性接受一百万元以上的,报经省人民政府批准;一百万元以下十万元以上的,由市宗教事务部门办理批准手续。一次性接受十万元以下五万元以上的,报市宗教事务部门备案。
第三十八条 任何组织和个人不得接受外国组织和个人提供的办教津贴和传教经费;在经贸、科技、文化、旅游、卫生、体育、园林等对外交往活动中,不得接受附加的宗教条件。
第三十九条 外国人在本市进行宗教活动,应当遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第八章 法律责任
第四十条 违反本条例第十三条规定的,由宗教事务部门给予警告、责令停止活动、撤销登记的处罚;情节特别严重的,提请同级人民政府依法予以取缔。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定的,由宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动;造成经济损失的,应当依法赔偿损失。
第四十二条 违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上宗教事务部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得和非法财物:
(一)宗教团体未经批准,擅自举办教职人员培训班、义工班、教义班的;
(二)在宗教活动场所内进行占卜、算命、看相、求签、驱鬼治病等活动的;
(三)非宗教教职人员以宗教教职人员身份从事募捐、化缘、筹资等活动的;
(四)在非宗教活动场所设功德箱、奉献箱的。
第四十三条 违反本条例应当给予治安管理处罚的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 宗教事务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十五条 本条例自公布之日起施行。