辽宁省乡镇企业环境保护管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省乡镇企业环境保护管理条例
辽宁省人民代表大会常务委员会
（1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进乡镇企业健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内的所有乡镇企业。
第三条 各级人民政府应当将乡镇企业环境保护管理工作纳入农村经济和社会发展规划和计划，合理规划乡镇企业布局，发展无污染和少污染产业和产品，实施污染物排放总量控制，防止乡镇企业对环境污染和生态破坏，开展农村环境保护宣传教育工作，提高公民的环境保护意识。
县、乡（镇）人民政府应当切实加强乡镇企业环境管理，实行区域环境质量负责制，将辖区环境质量状况作为考核县、乡（镇）工作的重要内容。
第四条 乡镇企业应当制定防治污染计划，建立环境保护责任制度，采用清洁的生产工艺和技术，提高资源和能源的利用率。对产生的废物进行处理、综合利用或者合理处罚。
第五条 各级人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对本行政区域内的乡镇企业环境保护工作实施统一监督管理。
各级人民政府乡镇企业行政主管部门、农村行政主管部门协同同级环保部门，对本行政区域内的乡镇企业环境保护工作进行管理。
第六条 环保部门有权对本行政区域内的乡镇企业的环境保护情况进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查人员应当为被检查单位保守技术和业务秘密。
第七条 对在乡镇企业环境保护中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予表彰或者奖励。
第二章 环境污染的集中控制
第八条 各级人民政府应当按照全面规划、合理布局、预防为主、防治结合的原则，划定乡镇企业集中建设区，使乡镇企业在地域上逐步实现相对集中。
第九条 乡镇企业集中建设区不准建在城镇和村屯主导上风向和居民生活区、文化教育区、水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及其他需要特殊保护的区域内。
第十条 建设乡镇企业集中建设区必须进行区域环境影响评价，并按照国家有关规定报批。未经审查批准，不得实施建设。
第十一条 在乡镇企业集中建设区实行污染集中控制、污染物排放总量控制和浓度控制相结合的措施，减少污染物排放量。
第十二条 新建的乡镇企业，应当建在乡镇企业集中建设区，实行环境污染的集中控制。
已建成的对环境有污染的企业，由县以上人民政府责令限期迁入乡镇企业集中建设区或者转产、停产、关闭。
第三章 防治环境污染
第十三条 禁止乡镇企业采用国家明令禁止的生产工艺进行炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品的生产。
采用其他生产工艺进行前款所列项目生产的，以及制革、制浆造纸、染料、重烧镁和重污染化工等项目生产的，其环境影响报告书必须经省环保部门批准。
禁止乡镇企业开采放射性矿产资源、利用放射性同位素生产各类制品。
第十四条 乡镇企业从事农业综合开发、森林开发，交通及水利工程建设，风景资源开发、矿产资源开发、动植物资源开发、荒地、草原和湿地开垦等影响环境和自然生态的建设项目，必须执行环境影响评价制度。
第十五条 新建、改建、扩建项目和技术改造项目必须执行环境影响评价制度和防污染设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，并保证防治污染设施正常运转。防治污染设施停运，必须按照规定办理审批手续。
第十六条 凡经省、市、县环保部门审查认定，确需配套建设防治污染设施的新建、改建、扩建项目和技术改造项目，建设单位必须在项目开工前向审批该项目的环保部门缴纳“三同时”保证金。“三同时”保证金按照项目中防治污染设施投资额的一定比例分段计算，合并缴纳。具体
标准为：
（一）投资额在5000元以下（含5000元）的，按照30％缴纳；
（二）投资额超过5000元以上至10万元的部分按照20％缴纳；
（三）投资额超过10万元至50万元的部分按照10％缴纳；
（四）投资额超过50万元至100万元的部分按照5%缴纳；
（五）投资额超过100万元的部分按照2％缴纳。
第十七条 “三同时”保证金按照下列规定分期返还；
（一）防治污染设施土建工程全部结束后，建设单位可申请返还保证金全额的60％；
（二）建设项目竣工后，经环保部门验收合格，返还剩余的保证金及利息；验收不合格的，责令其限期完善，完善后返还剩余保证金及利息；建设项目竣工半年后防治污染设施经验收仍不合格或者仍未经验收的，保证金的剩余部分，转入污染源治理专项基金。
环保部门接到乡镇企业申请后，应当在5个工作日内按照前款规定将保证金及利息返还企业。
第十八条 排放污染物的乡镇企业必须按照国家和省的有关规定办理排污许可证，缴纳排污费和超标准排污费。
第十九条 任何单位和个人不得将产生严重污染的生产设备转移给没有治理能力的乡镇企业。
转移对环境有污染的生产设备、工艺、原材料的，转移单位或者个人必须负责防治污染设施的配套建设；接受转移的企业必须在接受转移前向所在地环保部门提出申请，未经环保部门批准，不得接受转移。
禁止乡镇企业采用国家已明确规定淘汰的生产设备。
第二十条 严禁乡镇企业从国（境）外引进不符合我国环境保护规定的技术、设备和原材料。
严禁非法进口、加工、利用国（境）外固体废物。
第四章 罚则
第二十一条 违反本条例规定，按照环境保护的法律、法规规定处罚。法律、法规没有规定的，由环保部门按照下列规定处罚：
（一）未经批准，擅自 接受转移污染环境的生产设备、工艺、原材料的，责令停止违法行为，并处2000元至3万元罚款；
（二）在乡镇企业集中建设区外新建污染环境项目的，责令迁入乡镇企业集中建设区，并处1万元至5万元罚款；
（三）未经省环保部门批准，进行污染环境项目生产的，责令停止违法行为，并处1万元至5万元罚款；
（四）进行国家明令禁止的严重污染环境项目生产的，责令停止违法行为，并处2万元至10万元罚款；
（五）从国（境）外引进不符合我国环境保护规定的原材料以及非法进口、加工、利用国（境）外固体废物的，责令停止违法行为，并处2000元至5万元罚款；
（六）拒不缴纳“三同时”保证金的，除追缴“三同时”保证金外，并处1万元至5万元罚款；情节严重的，责令其停止建设。
第二十二条 实施行政处罚的程序、罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十三条 各级环保部门的处罚权限，按照环境保护法律、法规规定执行。
第二十四条 缴纳排污费、超标准排污费或者被处行政处罚的单位和个人，不免除其保护、恢复生态环境、消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第二十五条 违反本条例规定，对环境污染治理不利，造成重大环境污染事故的，追究主要负责人和直接责任人的行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 环境保护监督管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第五章 附则
第二十七条 本条例自1997年1月1日起实施。
1996年11月30日
最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定》已于2008年12月8日由最高人民法院审判委员会第1457次会议通过。现予公布，自2008年12月24日起施行。
二○○八年十二月十八日
最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定
（2008年12月8日最高人民法院审判委员会第1457次会议通过 法释〔2008〕15号）
为进一步加强民事审判工作，依法保护当事人的合法权益，根据有关法律规定和审判实际需要，决定废止2007年底以前发布的27件司法解释（第七批）。废止的司法解释从公布之日起不再适用，但过去适用下列司法解释对有关案件作出的判决、裁定仍然有效。
予以废止的2007年底以前发布的有关司法解释目录（第七批）
序号
司 法 解 释 名 称
发文日期或者文号
废止理由
1
最高人民法院关于国家经租的房屋不允许继承问题的批复
1964年9月18日
情况已变化，不再适用
2
最高人民法院关于城市居民和资本家的城市房屋是否准许买卖的复函
〔1965〕法研字第173号
情况已变化，不再适用
3
最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年经补办批准手续后可承认买卖关系有效的批复
〔1985〕法民字第14号
情况已变化，不再适用
4
最高人民法院关于吴天爵等与新宾镇集体饮食服务店房产纠纷案的批复
法（民）复〔1985〕17号
情况已变化，不再适用
5
最高人民法院关于房屋抵押不能改为房屋典当处理的批复
1985年4月27日
情况已变化，不再适用
6
最高人民法院关于解放前劳动人民之间宅基地租赁契约是否承认和保护问题的批复
1985年11月21日
情况已变化，不再适用
7
最高人民法院关于毕云亭房屋被入股后，久不主张权利应如何处理的批复
〔1985〕法民字第18号
情况已变化，不再适用
8
最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权申诉案的批复
〔1986〕民他字第7号
情况已变化，不再适用
9
最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复
〔1986〕民他字第33号
已被物权法取代
10
最高人民法院关于如何具体适用最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十六条规定的批复
〔1987〕民他字第42号
与物权法规定冲突
11
最高人民法院关于曹根田与张仁吉房屋买卖关系是否有效的批复
1987年12月10日
情况已变化，不再适用
12
最高人民法院关于原孙兆骧购置的房产应如何确认产权和继承的批复
〔1988〕民他字第27号
情况已变化，不再适用
13
最高人民法院关于土改时献产且产权早已转移的房屋，现在要求返还不应支持的复函
〔1989〕民他字第5号
情况已变化，不再适用
14
最高人民法院关于土改中地主的房产，已确权部分归地主所有，未确权又未分配的部分应属公产的批复
〔1989〕民他字第13号
情况已变化，不再适用
15
最高人民法院关于肖至柔、肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦、集丰两村委会房屋产权纠纷案的函
1990年6月19日
情况已变化，不再适用
16
最高人民法院关于杜月丑房屋申诉案处理问题的函
1990年11月7日
情况已变化，不再适用
17
最高人民法院关于陈伯恩与泉州制药厂房产纠纷上诉案的复函
〔1991〕民他字第55号
情况已变化，不再适用
18
最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复
1992年3月26日
情况已变化，不再适用
19
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第136条、第205条、第206条、第240条至第253条、第299条
法发〔1992〕22号
民事诉讼法已经修改
20
最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函
1992年7月9日
情况已变化，不再适用
21
最高人民法院关于淄博食品厂诉张店区车站办事处财产交换一案请示的函
1994年9月6日
情况已变化，不再适用
22
最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年何时补办批准手续方可承认买卖关系有效的复函
〔1994〕法民字第28号
情况已变化，不再适用
23
最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）
法释〔1999〕15号
已被物权法及新的司法解释所取代
24
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第88条、第94条、第115条、第117条、第118条、第177条
1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过
与物权法有关规定冲突
25
最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定第10条
法发〔1996〕19号
与物权法相关规定冲突
26
最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复
法释〔2001〕 25号
已停止适用
27
最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题的规定第2条
法释〔2004〕 18号
与物权法有关规定冲突