国家税务总局关于加强加油站税收征管有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强加油站税收征管有关问题的通知
国税发[1998]100号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近年来，我国交通运输事业发展迅速，随着机动车的大量增加，各地加油站遍布城乡，成品油零售和批发业务越来越大。然而，由于加油站分布地域广，经营单位和个人情况复杂，许多加油站财务会计制度不健全，加之大量的现金交易，致使税务机关无法准确核实成品油的进销数量及
金额，因而造成税款的大量流失。为加强加油站税收征管，确保1998年税收增收任务的完成，并为即将开征的燃油税作好准备，现将有关问题通知如下：
一、从文到之日起，各地税务机关对各加油站一律取消定期定额方式征收税款，改按纳税人自行申报，税务机关查帐或核定征收。具体控管办法（如油罐、加油机加铅封）由各地根据实际情况确定。
二、把对加油站的清理整顿列入1998年清理漏征漏管户的重点，通过清理整顿，摸清底数，准确掌握税源。
三、总局成立税控加油机（专家）认定小组，依据《加油机税控功能技术条件》（附后）负责对各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关推荐，并持有国家计量、防爆、电子产品鉴定合格证书的税控装置进行税控功能的鉴定，颁发税控功能合格证书。未经国家计量、防爆、电子和
税控功能鉴定合格的产品各地不得选用。
四、积极做好对新设立的加油站配置税控装置和对现有加油站进行税控功能改造的各项准备工作，有条件的地区，要按照本文第三条要求，对取得鉴定的税控装置产品可做好定点生产、建立销售和维修网络等工作，并可着手进行配置和改造。
五、加强对加油站的税收征管工作，限期对加油机加装税控装置，此项工作涉及面广，难度大，技术性强，各地税务机关要积极争取当地政府的支持，加强与有关部门的配合，并将推行过程中的情况和问题及时上报。
1．范围
1．1 凡新生产的加油机应按有关规定具备税控功能，现已使用的加油机应按有关规定添加必要的税控装置使其具备税控功能。
1．2 加油机的税控功能是税控加油机应具备的基本功能，由税控存储器及配套的软、硬件来实现。
2．定义
2．1 税控加油机
指具有2．2款所述税控功能的机械式或电子式加油机。
2．2 税控功能
按功能实现的完善程度划分为以下三类：
Ａ类：适合所有利用加油机从事成品油销售的纳税人，能正确生成、完整保存和安全传输每次加油的油量、金额以及销项税额或应纳税额等税务数据；
Ｂ类：除具备Ａ类功能外，还能按税务部门的要求打印发票；
Ｃ类：除具备Ｂ类功能外，还可根据税务部门的要求自动生成和打印有关税务报表等报税资料，并据此进行纸质和电子的纳税申报。
2．3 发票
应反映每次加油及收款情况，其内容由税务部门确定。一般应包括：加油站名称、税务登记证号、发票号码、车牌号码、油品类别、单价、数量、金额、税率、税额、开票日期和开票人等。
2．4 税务报表
指纳税人根据税收法律、法规向税务机关报送的纳税申报表、财务报表及其它有关资料。
2．5 其它功能
可根据税务机关或用户的特殊要求设计提供，但不能对上述功能造成影响。
3．技术要求
3．1 税控存储器
税控加油机或税控装置应有税控存储器，用来正确记录、完整保存和安全传输有关税务数据。税控存储器应固定牢固，不可拆卸；税务数据要完整可靠，不可改写和丢失；存储容量应保证记录至少7年的税务数据。
税控存储器可以有单独的中央处理系统和专用税控处理系统，但其电气性能必须遵循防爆和本质安全的原则。
税控存储器将达到存储容量极限时应有预警显示，存储容量已满须更换税控装置或税控加油机，该税控存储器要继续保留2年以备检查。
3．2 专用通信口
税控加油机或税控装置应有供税务机关检查人员读取（但不能更改）税控存储器中数据的接口。单机工作时需有ＩＣ卡传输方式（用ＩＣ卡读取存储器中数据），联网时应具有通信传输方式，并采取措施保证信道数据的安全性。
3．3 软件
是税控功能得以全面实现的重要组成部分，以易用和健壮为基本原则。涉及税控功能的程序应采取严格的加密措施，使其不能被复制和更改。
3．4 显示屏
设计上应方便阅读所显示的数码和字符。对新生产的税控加油机和为税控装置新设计的显示屏，其显示内容应包括加油量、单价、金额和税额；改造正在使用的加油机并利用其显示屏的，可暂与原显示内容一致。
3．5 打印
可通过外接设备按功能分类相应打印发票及税务机关所要求的税务报表。
3．6 输入
能输入常用的交易信息；纳税人自身的信息及涉税信息。在一定的安全措施下，可设定税率，校正时间。
3．7 税额计算
能按不同流转税税率的销售额，依据税法的有关规定来计算各项税额：对一般纳税人可计算出销售额和销项税额，对小规模纳税人可计算出销售额和应纳税额。
3．8 日期和时间
时钟走时必须准确。日期和时间的修改必须经过授权并在安全措施保护下进行。
3．9 电源和电池
具有停电保护功能。加油记录和相关的时间等税控信息在停电状态下也不可被清除或修必。
3．10 封装
税控存储器应加铅封。在不破坏铅封的情况下，存储器中的部件不能被触及，存储器中的税务数据不能被篡改。
3．11 标志
除普通加油机所要求标注的制造厂名、产品名称及型号、主要技术性能、出厂编号和日期外，税控装置应在明显位置标注税控功能合格证批准文号，税控加油机也要标注其批准文号等信息。标志和说明必须清晰可辨，牢固可靠。
3．12 税控装置的防爆及其它性能
在爆炸性环境中使用的税控装置属Ⅱ类本质安全型ｉｂ等级Ａ级Ｔ3组，其防爆标志为ｉｂⅡＡＴ3。在产品防火防爆、性能结构、环境条件和安装上与原加油机相同，应符合相应的国家标准，并取得相应的合格证。
3．13 税控装置与原加油机的关系
为加油机加装税控装置应尽量利用原加油机的资源，不改变加油机计量仪关键部分，不破坏其结构；不降低原加油机的计量精度和出油速度；与原加油机联动工作状态良好。
3．14 计量误差
如果税控装置另加计量仪器对每次加油量进行计量，其计量精度应为±0．3％；如只从原加油机计量仪中读取或转换记录数据，其记录误差应≤原加油机的计量值±0．01％。原加油机计量精度达不到标准的，在征得县级以上人民政府计量行政部门许可后，可先进行校准。
3．15 其它
在上述基本要求被满足且不受影响的前提下，对税务机关和用户的其它功能要求，在技术上应参照相应的国家标准进行设计。
4．产品分类
根据税控功能实现的程度把税控加油机或税控装置划分为以下三类：
Ａ类：具备Ａ类税控功能的产品；
Ｂ类：具备Ｂ类税控功能的产品；
Ｃ类：具备Ｃ类税控功能的产品。
Ａ类产品必须提供向Ｂ类和Ｃ类产品扩充功能的接口；Ｂ类产品必须提供向Ｃ类产品扩充功能的接口。所有接口应按税务机关的要求设置统一的数据传输和存取格式。在条件成熟时，可推荐使用税控功能完善的Ａ类产品。
5．检测方法和引用标准
税控加油机和税控装置的电气性能检测和实验方法引用以下相应的国家标准，产品应通过有关部门组织的技术鉴定，并取得鉴定证书。
ＧＢ 3836．1 爆炸性环境用防爆 通用要求
电气设备
ＧＢ 3836．2 爆炸性环境用防爆 隔爆型电气设备“ｄ”
电气设备
ＧＢ 3836．4 爆炸性环境用防爆 本质安全型电路和电
电气设备 气设备“ｉ”
ＧＢ50156－92 小型石油库及汽车
加油站设计规范
ＧＢＪ16－87 建筑设计防火规范
ＧＢ9081－88 活塞式电动计量加
油机
ＪＪＧ443 计量加油机
6．产品认定
税控加油机或税控装置的产品认定由国家税务总局负责，对合格产品颁发税控功能合格证书。
7．条款修改
国家税务总局可根据税收业务变化和科技发展的情况重新修改和审定本技术条件的相关条款。
8．解释权限
本技术条件由国家税务总局负责解释。
1998年6月26日
四川省军人抚恤优待办法
四川省人民政府
四川省军人抚恤优待办法
政府令[2007] 第207号
（2007年1月9日）
《四川省军人抚恤优待办法》已经2006年12月22日四川省人民政府第108次常务会议通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。
省长：张中伟
二○○七年一月九日
四川省军人抚恤优待办法
第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的奉献精神，加强国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条 例》等法律法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的军人抚恤优待工作适用本办法。
中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）以及具有四川省户籍的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人的家属是本办法规定的抚恤优待对象，依照本办法的规定享受抚恤优待。
第三条 各级人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务，关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第四条 军人的抚恤优待实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于所在县（市、区）平均生活水平。
各县（市、区）应当建立和落实抚恤优待对象抚恤补助标准自然增长机制，使抚恤优待对象抚恤补助标准与当地经济发展和人民生活水平同步提高。
第五条 各级人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作，鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
地方各级人民政府分级负担军人抚恤优待经费并予以保障。对中央和地方各级财政安排的军人抚恤优待经费实行专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第六条 现役军人死亡根据其死亡性质，由县（市、区）人民政府民政部门分别发给其遗属《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。由持证人户籍所在地的县（市、区）人民政府民政部门发放一次性抚恤金，经费由同级财政负担。一次性抚恤金发放的标准为：
（一）烈士，80个月工资；
（二）因公牺牲军人，40个月工资；
（三）病故军人，20个月工资。
一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且是由该军人生前供养的兄弟姐妹。无上述亲属的，不予发放。
获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属按国家规定享受增发的一次性抚恤金。
退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，经县（市、区）民政部门会同同级卫生部门组织医疗卫生专家小组确认后，按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金。
第七条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合下列条 件之一的，由遗属户籍所在地县（市、区）人民政府民政部门批准后发给《定期抚恤金领取证》，并从批准之月起按国家规定标准领取定期抚恤金：
（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源或者收入低于所在县（市、区）平均生活水平的；
（二）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；
（三）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，经县（市、区）民政部门会同同级卫生部门组织医疗卫生专家小组确认后，其遗属符合前款条 件之一的，领取因公牺牲军人遗属定期抚恤金。
因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属符合第一款规定条 件之一的，领取病故军人定期抚恤金。
第八条 退出现役的残疾军人由户籍所在地的县（市、区）人民政府民政部门按国家规定的标准发给残疾抚恤金。
第九条 复员军人中的在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员由其户籍所在地的县（市、区）民政部门按照国家规定的标准发给定期定量补助。
复员军人中1937年7月7日之后、1954年10月31日之前入伍的人员，同时符合下列两个条 件的，由其户籍所在地的县（市、区）民政部门按照国家、省的规定和市（州）人民政府确定的标准发给定期定量补助：
（一）退出现役后组织从未安排工作，本人申请到国家机关、企业事业和社会团体等单位工作，也从未被录用；
（二）孤老或者年老体弱、丧失劳动能力，生活困难。
带病回乡退伍军人由其户籍所在地的县（市、区）民政部门按照国家、省的规定和市（州）人民政府确定的标准发给定期定量补助。
第十条 享受定期抚恤金的遗属死亡后，增发6个月其生前享受的定期抚恤金作为丧葬补助费，当地民政部门同时注销其定期抚恤金的证件并逐级报省民政部门备案。该遗属享受的定期抚恤金自其死亡的次月起停发。
退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金作为丧葬补助费。
享受定期补助的复员军人、带病回乡退伍军人死亡后，增发6个月其生前享受的定期补助金，作为丧葬补助费。
丧葬补助费由户籍所在地的县（市、区）财政负担。
第十一条 在服役期间因战、因公致残的退役军人，有档案记载或者原始医疗证明，要求评定伤残等级的人员，应当由本人向所在单位提出书面申请；没有单位的，向本人户籍所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府提出书面申请；残疾军人原残疾部位残疾情形发生严重恶化申请调整伤残等级的，向县（市、区）民政部门提出申请；民政部门按照有关规定办理。
第十二条 领取定期抚恤金、残疾抚恤金、定期补助金的抚恤优待对象因在省内迁移户籍地，申请抚恤、补助关系转移的，由迁出地县（市、区）民政部门出具证明，迁入地县（市、区）民政部门核实《户口簿》、《定期抚恤金领取证》、《定期补助金领取证》、《残疾军人证》和《评残审批表》等相关材料后予以接收。当年的定期抚恤金、残疾抚恤金、定期补助金由迁出地发给，从第二年第一月起由迁入地发给。
第十三条 残疾军人退役或者向政府移交，应当在退役或移交后，按国家有关规定向户籍迁入地的县（市、区）民政部门办理转入抚恤关系。残疾抚恤金从第二年第一月起由接收地民政部门发给。
第十四条 退出现役的一级至四级残疾军人，由原籍或配偶、父母户籍所在地的县（市、区）人民政府民政部门接收安置，残疾抚恤金由接收安置地的县（市、区）人民政府民政部门发给。对需长年治疗、日常生活需要护理且独身一人，当地无治疗条 件、不便分散安置的，由本人申请，经省民政部门批准可安排到荣誉军人康复医院休养、治疗。
原住荣誉军人康复医院的一级至四级残疾军人，本人要求分散休养且残疾情形适于分散休养的，残疾军人原籍或配偶、父母户籍所在地的县（市、区）人民政府民政部门应妥善安置并报省民政部门备案。
第十五条 对退出现役分散安置的一级至四级残疾军人的护理费，每年由县（市、区）以上人民政府民政部门以当地职工平均工资为基数，按《军人抚恤优待条 例》规定的比例和标准予以计发。所需经费由县（市、区）财政负担。
一级至四级残疾军人在荣誉军人康复医院治疗、休养期间，不发护理费。
第十六条 一级至六级退出现役的残疾军人的医疗保障按国家和省有关规定执行。在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士的医疗保障纳入当地老红军的医疗保障办法统一管理。具体办法按国家和省有关规定执行。
七级至十级残疾军人原残疾部位旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作的由工作单位负担，没有工作的由当地县（市、区）以上地方人民政府负责解决。
第十七条 七级至十级残疾军人、领取定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，属在职和退休的，由所在单位纳入城镇职工基本医疗保险；在城镇无工作单位的，户籍所在地已建立城镇医疗保险的，当地人民政府应予纳入；在农村的，户籍所在地已建立农村合作医疗的，当地人民政府应予纳入。
领取定期补助金的复员军人，在城镇无工作单位的，户籍所在地已建立城镇医疗保险的，当地人民政府应予纳入；在农村的，户籍所在地已建立农村合作医疗的，当地人民政府应予纳入。
带病回乡退伍军人，户籍所在地已建立农村合作医疗的，当地人民政府应予纳入。
各市（州）人民政府应制定上述人员医疗费用减免具体办法。
省、市（州）财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。
第十八条 义务兵服现役期间，由入伍时的户籍所在地县（市、区）人民政府发给其家庭优待金或者给予其他优待。优待金按《兵役法》规定的义务兵服现役期限发给，优待金标准由市（州）人民政府按照本办法第四条 第一款的规定确定，经费由县（市、区）财政解决。
在校大学生入伍的义务兵，由征集地民政部门按规定通知入学前原户籍所在地民政部门发给其家庭优待金。
对提前退役的义务兵，按实际服役年限发给其家庭优待金。
第十九条 义务兵服役期满退出现役或者被选取为士官、被提拔为军队干部后，其家庭不再享受优待金。
从地方直接招收的军队院校学员和军队文体类专业人员的，其家庭不享受优待金。
士兵从部队考入军校后，超出义务兵服现役期限的，其家庭不再享受优待金。
在非户籍所在地的乡镇、街道办事处入伍的义务兵，其家庭不享受优待金。
第二十条 残疾军人、享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和享受定期补助金的复员军人、带病回乡退伍军人、在部队服役期间的立功受奖者，由户籍所在地县（市、区）人民政府或者乡（镇）人民政府给予优待。具体优待办法由县（市、区）人民政府规定。
第二十一条 义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等应当保留；服现役期间，原籍农村所在地村民委员会应当免除其本人的义务工等劳务，享受原集体资产变更所产生的经济所得及待遇。
在校大学生入伍的义务兵，对其入伍前的学业、学籍保留和退出现役后的复学、安置等按照国家和省有关规定执行。
第二十二条 在机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织被撤销或企业关闭、破产在清算资产时，其残疾军人享受所在单位工伤同等级别人员待遇。
对有工作能力的失业残疾军人，劳动保障部门应按规定核发《再就业优惠证》，优先提供免费职业介绍和职业指导等就业服务。
第二十三条 户籍在农村的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人，免除本人的义务工等劳务。对特别困难的，应优先纳入农村最低生活保障。
抚恤优待对象生产生活确有困难的，城（乡）社区、村（居）民委员会和村民小组应组织村（居）民予以帮助。
第二十四条 现役军人、残疾军人凭有效证件准予优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车、国内民航客机；残疾军人享受减收正常票价50%以上的优待。
义务兵和残疾军人凭有效证件在省内免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
残疾军人自用代步三轮车等辅助器械予以免费托运。
第二十五条 现役军人、残疾军人凭有效证件在四川省内参观游览公园、博物馆和风景名胜古迹，免收门票。
第二十六条 抚恤优待对象及其子女享受国家和省规定的各种教育优待。
第二十七条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人符合经济适用房购买条 件的，可以优先购买，并享受不低于5%的优惠。具体优惠办法，由各市（州）建设部门会同民政、财政等部门作出规定。
抚恤补助对象优先享受户籍所在地市（州）、县（市、区）人民政府提供的廉租公有住房。
户籍在农村享受抚恤补助的对象住房困难的，按规定给予补助。
第二十八条 驻军所在地和未随军家属户籍所在地劳动保障、人事等部门应为批准随军家属提供职业介绍和培训，劳动保障、人事部门应根据用工单位的需求在同等条 件下优先推荐随军家属就业。
对因所在企业破产、停产等原因失业的随军家属，劳动保障部门应及时核发《再就业优惠证》，优先提供免费职业介绍和职业指导等就业服务。
对家属随军后自谋职业的，按照国家和省的有关规定减免有关税费。
第二十九条 国家兴办的优抚医院、光荣院应当治疗或者集中供养孤老或生活不能自理的抚恤优待对象。国有社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象，并保障其生活水平优于本福利机构其他供养对象。对社会力量举办的社会福利机构接收抚恤优待对象的，各级人民政府应当给予鼓励和支持。
第三十条 对贪污、挪用、截留抚恤优待经费的单位和责任人，由有关主管部门或监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。被挪用、截留、私分的抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门责令追回。
不按本办法发放抚恤优待经费的，抚恤优待对象可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 其他违反本办法的行为，按照《军人抚恤优待条 例》的有关规定处理。
第三十二条 本办法适用于中国人民武装警察部队人员。
第三十三条 军队离休、退休干部的抚恤优待，按照《军人抚恤优待条 例》和本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照《军人抚恤优待条 例》和本办法的有关规定办理。
第三十四条 本办法自2007年2月1日起施行。1992年4月27日四川省人民政府发布的《四川省军人抚恤优待办法》同时废止。