国家税务总局关于印发《消费税征收范围注释》的通知(附英文)

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 02:46:08   浏览:9648   来源:法律资料网
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国家税务总局关于印发《消费税征收范围注释》的通知(附英文)

国家税务总局


国家税务总局关于印发《消费税征收范围注释》的通知(附英文)
国家税务总局




各省、自治区、直辖市税务局,各计划单列市税务局,哈尔滨、沈
阳、西安、武汉、广州、成都、长春、南京市税务局:
现将《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》所附《消费税征收范围注释》发给你们,希贯彻执行。

附:消费税征收范围注释

一、烟
凡是以烟叶为原料加工生产的产品,不论使用何种辅料,均属于本税目的征收范围。本税目下设甲类卷烟、乙类卷烟、雪茄烟、烟丝四个子目。
卷烟是指将各种烟叶切成烟丝,按照配方要求均匀混合,加入糖、酒、香料等辅料,用白色盘纸、棕色盘纸、涂布纸或烟草薄片经机器或手工卷制的普通卷烟和雪茄型卷烟。
1、甲类卷烟
甲类卷烟是指每大箱(五万支)销售价格在780元(含780元)以上的卷烟。
不同包装规格卷烟的销售价格均按每大箱(五万支)折算。
2、乙类卷烟
乙类卷烟是指每大箱(五万支)销售价格在780元以下的卷烟。
不同包装规格卷烟的销售价格均按每大箱(五万支)折算。
3、雪茄烟
雪茄烟是指以晾晒烟为原料或者以晾晒烟和烤烟为原料,用烟叶或卷烟纸、烟草薄片作为烟支内包皮,再用烟叶作为烟支外包皮,经机器或手工卷制而成的烟草制品。按内包皮所用材料的不同可分为全叶卷雪茄烟和半叶卷雪茄烟。
雪茄烟的征收范围包括各种规格、型号的雪茄烟。
4、烟丝
烟丝是指将烟叶切成丝状、粒状、片状、末状或其他形状、再加入辅料,经过发酵、储存,不经卷制即可供销售吸用的烟草制品。
烟丝的征收范围包括以烟叶为原料加工生产的不经卷制的散装烟,如斗烟、莫合烟、烟末、水烟、黄红烟丝等等。

二、酒及酒精
本税目下设粮食白酒、薯类白酒、黄酒、啤酒、其他酒、酒精六个子目。
1、粮食白酒
粮食白酒是指以高梁、玉米、大米、糯米、大麦、小麦、小米、青稞等各种粮食为原料,经过糖化、发酵后,采用蒸馏方法酿制的白酒。
2、薯类白酒
薯类白酒是指以白薯(红薯、地瓜)、木薯、马铃薯(土豆)、竽头、山药等各种干鲜薯类为原料,经过糖化、发酵后,采用蒸馏方法酿制的白酒。
用甜菜酿制的白酒,比照薯类白酒征税。
3、黄酒
黄酒是指以糯米、粳米、籼米、大米、黄米、玉米、小麦、薯类等为原料,经加温、糖化、发酵、压榨酿制的酒。由于工艺、配料和含糖量的不同,黄酒分为干黄酒、半干黄酒、半甜黄酒、甜黄酒四类。
黄酒的征收范围包括各种原料酿制的黄酒和酒度超过12度(含12度)的土甜酒。
4、啤酒
啤酒是指以大麦或其他粮食为原料,加入啤酒花,经糖化、发酵、过滤酿制的含有二氧化碳的酒。啤酒按照杀菌方法的不同,可分为熟啤酒和生啤酒或鲜啤酒。
啤酒的征收范围包括各种包装和散装的啤酒。
无醇啤酒比照啤酒征税。
5、其他酒
其他酒是指除粮食白酒、薯类白酒、黄酒、啤酒以外,酒度在1度以上的各种酒。其征收范围包括糠麸白酒、其他原料白酒、土甜酒、复制酒、果木酒、汽酒、药酒等等。


(1)糠麸白酒是指用各种粮食的糠麸酿制的白酒。
用稗子酿制的白酒比照糠麸酒征收。
(2)其他原料白酒是指用醋糟、糖渣、糖漏水、甜菜渣、粉渣、薯皮等各种下脚料、葡萄、桑椹、橡子仁等各种果实、野生植物等代用品,以及甘蔗、糖等酿制的白酒。


(3)土甜酒是指用糯米、大米、黄米等为原料,经加温、糖化、发酵(通过酒曲发酵),采用压榨酿制的酒度不超过12度的酒。 酒度超过12度的应按黄酒征税。
(4)复制酒是指以白酒、黄酒、酒精为酒基,加入果汁、香料、色素、药材、补品、糖、调料等配制或泡制的酒,如各种配制酒、泡制酒、滋补酒等等。
(5)果木酒是指以各种果品为主要原料,经发酵过滤酿制的酒。
(6)汽酒是指以果汁、香精、色素、酸料、酒(或酒精)、糖(或糖精)等调配,冲加二氧化碳制成的酒度在1度以上的酒。
(7)药酒是指按照医药卫生部门的标准,以白酒、黄酒为酒基加入各种药材泡制或配制的酒。
6、酒精
酒精又名乙醇,是指以含有淀粉或糖份的原料,经糖化和发酵后,用蒸馏方法生产的酒精度数在95度以上的无色透明液体,也可以石油列解气中的乙烯为原料,用合成方法制成。
酒精的征收范围包括用蒸馏法和合成方法生产的各种工业酒精、医药酒精、食用酒精。

三、化妆品
化妆品是日常生活中用于修饰美化人体表面的用品。化妆品品种较多,所用原料各异,按其类别划分,可分为美容和芳香两类。美容类有香粉、口红、指甲油、胭脂、眉笔、兰眼油、眼睫毛及成套化妆品等;芳香类有香水,香水精等。
本税目的征收范围包括:
香水、香水精、香粉、口红、指甲油、胭脂、眉笔、唇笔、兰眼油、眼睫毛、成套化妆品等等。
1、香水、香水精是指以酒精和香精为主要原料混合配制而成的液体芳香类化妆品。
2、香粉是指用于粉饰面颊的化妆品。按其形态有粉状、块状和液状。高级香粉盒内附有的彩色丝线粉扑,花色香粉粉盒内附有小盒胭脂和胭脂扑,均应按“香粉”征税。
3、口红又称唇膏是涂饰于嘴唇的化妆品。口红的颜色一般以红色为主,也有白色的(俗称口白),还有一种变色口红,是用曙红酸等染料调制而成的。
4、指甲油又名“美指油”,是用于修饰保护指甲的一种有色或无色的油性液态化妆品。
5、胭脂是擦敷于面颊皮肤上的化妆品。有粉质块状胭脂、透明状胭脂膏及乳化状胭脂膏等。
6、眉笔是修饰眉毛用的化妆品。有铅笔式和推管式两种。
7、唇笔是修饰嘴唇用的化妆品。
8、兰眼油是涂抹于眼窝周围和眼皮的化妆品。它是以油脂、蜡和颜料为主要原材料制成。色彩有兰色、绿色、棕色等等,因兰色使用最为普遍,故俗称“兰眼油”。眼影膏、眼影霜、眼影粉应按照兰眼油征税。
9、眼睫毛商品名称叫“眼毛膏”或“睫毛膏”,是用于修饰眼睫毛的化妆品。其产品形态有固体块状、乳化状。颜色以黑色及棕色为主。
10、成套化妆品是指由各种用途的化妆品配套盒装而成的系列产品。一般采用精制的金属或塑料盒包装,盒内常备有镜子、梳子等化妆工具,具有多功能性和使用方便的特点。舞台、戏剧、影视演员化妆用的上妆油、卸妆油、油彩、发胶和头发漂白剂等,不属于本税目征收范围。

四、护肤护发品
护肤护发品是用于人体皮肤、毛发起滋润、防护、整洁作用的产品。
本税目征收范围包括:雪花膏、面油、花露水、头油、发乳、烫发水、染发精、洗面奶、磨砂膏、锔油膏、面膜、按摩膏、洗发水、护发素、香皂、浴液、发胶、摩丝、以及其他各种护肤护发品等等。
1、雪花膏是一种“水包油”型的乳化体。雪花膏品种繁多,按其膏体结构、性能和用途不同,大体可分为微碱性、微酸性粉质雪花膏及药物性和营养性雪花膏四类。
2、面油又称“润面油”或“润肤油”,是一种强油性的“油包水”型乳化体,含有大量油脂成份,能起抗寒、润肤及防裂作用。#133、花露水是一种芳香护肤用品,有杀菌、除臭、止痒和爽身效用。它是以酒精、水、香精等为主要原料混合配制而成。花露水与香水的主要区别是
:花露水香精用量少,在5%(含5%)以下,酒精用量多、但浓度低,且要加入少量桂皮油、霍香油等原料;香水香精用量大,在5%以上,酒精用量少,但浓度高。
4、头油也称“生发油”或“发油”,是一种护发美发用品。
5、发乳是一种乳化膏体护发用品,按其乳化体的结构可分为“水包油”型发乳和“油包水”型发乳。
6、烫发水是使头发卷曲保持发型的日用化学品。用于电烫(或冷烫)的叫烫发剂;用于冷却处理的叫冷卷发剂。定型发水也按烫发水征税。
7、染发精又称染发剂,是用于染发、使头发保持一定颜色和光泽的产品。根据染料染发后保留时间的长短,染发精分为暂时性染发精,半永久性染发精和永久性染发精三类。
8、洗发水又称洗发液或洗发精、洗发香波。一般采用硫酸脂肪醇的三乙醇胺与氢氧化胺的混合盐,十二酸异丙醇酰胺、甲醛、聚氧乙烯、羊毛脂、香料、色料和水作为原料。
洗发块、洗发粉应按洗发水征税。
9、香皂(包括液体香皂),又叫化妆皂,是具芳香气味较浓的中高级洗涤用品。是以动植物油、烧碱、松香和香精等为主要原材料,在一定温度下经化学(皂化)反应而成。其花色品种较多,按其成份组成可分为一般香皂、多脂香皂和药物香皂三种。
征收范围为各位香皂。
10、其他各种护肤护发品指本类产品中列举品名以外的具有润肤护肤护发功能的各种护肤护发品。

五、贵重首饰及珠宝玉石
本税目征收范围包括:各种金银珠宝首饰和经采掘、打磨、加工的各种珠宝玉石。
1、金银珠宝首饰包括:
凡以金、银、白金、宝石、珍珠、钻石、翡翠、珊瑚、玛瑙等高贵稀有物质以及其他金属、人造宝石等制作的各种纯金银首饰及镶嵌首饰(含人造金银、合成金银首饰等)。
2、珠宝玉石的种类包括:
(1)钻石:钻石是完全由单一元素碳原素所结晶而成的晶体矿物,也是宝石中唯一由单原素组成的宝石。钻石为八面体解理,即平面八面体晶面的四个方向,一般呈阶梯状。钻石的化学性质很稳定,不易溶于酸和碱。但在纯氧中,加热到1770度左右时,就会发生分解,在真空中
,加热到1700度时,就会把他分解为石墨。钻石有透明的、半透明的,也有不透明的。宝石级的钻石,应该是无色透明的,无瑕疵或极少瑕疵,也可以略有淡黄色或极浅的褐色,最珍贵的颜色是天然粉色,其次是兰色和绿色。
(2)珍珠:海水或淡水中的贝类软件动物体内进入细小杂质时,外套膜受到刺激便分泌出一种珍珠质(主要是碳酸钙),将细小杂质层层包裹起来,逐渐成为一颗小圆珠,就是珍珠。珍珠颜色主要为白色,粉色及浅黄,具珍珠光泽,其表面隐约闪烁着虹一样的晕彩珠光。颜色白润、
皮光明亮、形状精圆、粒度硬大者价值最高。
(3)松石:松石是一种自色宝石。是一种完全水化的铜铝磷酸盐,分子式为CuAl6(P04)4(OH)8·5H20。松石的透明度为不透明、薄片下部分呈半透明。抛光面为油脂玻璃光泽,断口为油脂暗淡光泽。松石种类包括(波斯松石、美国松石和墨西哥松石、埃及松石
和带铁线的绿松石)。
(4)青金石:青金石是方钠石族的一种矿物;青金石的分子式为(Na,Ca)7—8(Al,Si)12(O,S)24(S04),CL2CL2·(OH)2(OH)2,其中钠经常部分地为钾置换,硫则部分地为硫酸根、氯或硒所置换。青金石的种类包括(波斯青金石、苏
联青金石或西班牙青金石、智利青金石)。
(5)欧泊石:矿物质中属蛋白石类,分子式为SiO2·nH2O。由于蛋白石中SiO2小圆珠整齐排列象光栅一样,当白光射在上面后发生衍射,散成彩色光谱,所以欧泊石具有绚丽夺目的变幻色彩,尤以红色多者最为珍贵。欧泊石的种类包括(白欧泊石、黑欧泊石、晶质欧泊
石、火欧泊石、胶状欧泊石或玉滴欧泊石、漂砾欧泊石、脉石欧泊石或基质中欧泊石)。
(6)橄榄石:橄榄石是自色宝石,一般常见的颜色有纯绿色、黄绿色到棕绿色。橄榄石没有无色的。分子式为:(Mg·Fe)2Si04橄榄石的种类包括(贵橄榄石、黄玉、镁橄榄石、铁橄榄石、“黄昏祖母绿”和硼铝镁石)。
(7)长石:按矿物学分类长石分为两个主要类型:钾长石和斜长石。分子式分别为:KALSi308、NaAlSi308,长石的种类包括(月光石或冰长石、日光石或砂金石的长石、拉长石、天河石或亚马逊石)。
(8)玉:硬玉也叫翡翠、软玉。硬玉是一种钠和铝的硅酸盐,分子式为:NaAl(Si03)2。软玉是一种含水的钙镁硅酸盐,分子式为:CaMg5(OH)2(Si4011)。
(9)石英:石英是一种它色的宝石,纯石英为无色透明分子式为Si02。石英的种类包括(水晶、晕彩或彩红石英、金红石斑点或网金红石石英、紫晶、黄晶、烟石英或烟晶、芙蓉石、东陵石、蓝线石石英、乳石英、蓝石英或蓝宝石石英、虎眼石、鹰眼或猎鹰眼、石英猫眼、带星
的或星光石英)。
(10)玉髓:也叫隐晶质石英。分子式为Si02。玉髓的种类包括(月光石、绿玉髓、红玛瑙、肉红玉髓、鸡血石、葱绿玉髓、玛瑙、缟玛瑙、碧玉、深绿玉髓、硅孔雀石玉髓、硅化木)。
(11)石榴石:其晶体与石榴籽的形状、颜色十分相似而得名。石榴石的一般分子式为R3M2(Si04)3。石榴石的种类包括(铁铝榴石、镁铝榴石、镁铁榴石、锰铝榴石、钙铁榴石、钙铬榴石)。
(12)锆石:颜色呈红、黄、兰、紫色等。分子式为ZrSi04。
(13)尖晶石:颜色呈黄色、绿色和无色。分子式为MgAl204。尖晶石的种类包括(红色尖晶石、红宝石色的尖晶石或红宝石尖晶石、紫色的或类似贵榴石色泽的尖晶石、粉或玫瑰色尖晶石、桔红色尖晶石、蓝色尖晶石、蓝宝石色尖晶石或蓝宝石尖晶石、象变石的尖晶石、黑
色尖晶石、铁镁尖晶石或镁铁尖晶石)。
(14)黄玉:黄玉是铝的氟硅酸盐,斜方晶系。分子式为Al2(F,OH)2Si04。黄玉的种类包括(棕黄至黄棕、浅蓝至淡蓝、粉红、无色的、其他品种)。
(15)碧玺:极为复杂的硼铝硅酸盐,其中可含一种或数种以下成分:镁、钠、锂、铁、钾或其他金属。这些元素比例不同,颜色也不同。碧玺的种类包括(红色的、绿色的、蓝色的、黄和橙色、无色或白色、黑色、杂色宝石、猫眼碧玺、变色石似的碧玺)。
(16)金绿玉:属尖晶石族矿物,铝酸盐类。主要成分是氧化铝,属斜方晶系。分子式为BeAl204金绿玉的种类包括(变石、猫眼石、变石猫眼宝石及其它一些变种)。
(17)绿柱石:绿柱石在其纯净状态是无色的:不同的变种之所以有不同的颜色是由于微量金属氧化物的存在。在存在氧化铬或氧化钒时通常就成了祖母绿,而海蓝宝石则是由于氧化亚铁着色而成的,成为铯绿柱石是由于镁的存在,而金绿柱石则是因氧化铁着色而成的。分子式为:
Be3Al2(Si03)6。绿柱石的种类包括(祖母绿、海蓝宝石、MAXIXE型绿柱石、金绿柱石、铯绿柱石、其它透明的品种、猫眼绿柱石、星光绿柱石)。
(18)刚玉:刚玉是一种很普通的矿物,除了星光宝石外,只有半透明到透明的变种才能叫作宝石。分子式为Al203含氧化铬呈红色,含钛和氧化铁呈蓝色,含氧化铁呈黄色,含铬和氧化铁呈橙色,含铁和氧化钛呈绿色,含铬、钛和氧化铁呈紫色。刚玉的种类包括(红宝石、星
光红宝石、蓝宝石、艳色蓝宝石、星光蓝宝石)。
(19)琥泊:一种有机物质。它是一种含一些有关松脂的古代树木的石化松脂。分子式为C40H6404。琥泊的种类包括(海泊、坑泊、洁泊、块泊、脂泊、浊泊、泡泊、骨泊)。
(20)珊瑚:是生物成因的另一种宝石原料。它是珊瑚虫的树枝状钙制骨架随着极细小的海生动物群体增生而形成。
(21)煤玉:煤玉是褐煤的一个变种(成分主要是碳,并含氢和氧)。它是由漂木经压实作用而成,漂木沉降到海底,变成埋藏的细粒淤泥,然后转变为硬质页岩,称为“煤玉岩”,煤玉是生物成因的。煤玉为非晶质,在粗糙表面上呈暗淡光泽,在磨光面上为玻璃光泽。
(22)龟甲:是非晶质的,具有油脂光泽至蜡状光泽,硬度2.5。
(23)合成刚玉:指与有关天然刚玉对比,具有基本相同的物理、光学及化学性能的人造材料。
(24)合成宝石:指与有关天然宝石对比,具有基本相同的物理、光学及化学性能的人造宝石。合成宝石种类包括(合成金红石、钛酸锶、钇铝榴石、轧镓榴石、合成立方锆石、合成蓝宝石、合成尖晶石、合成金红石、合成变石、合成钻石、合成祖母绿、合成欧泊、合成石英)。
(25)双合石:也称复合石,这是由一种由两种不同的材料粘结而成的宝石。双合石的种类是根据粘合时所用的材料性质划分的。双合石的种类有(石榴石与玻璃双合石、祖母绿的代用品、欧泊石代用品、星光蓝宝石代用品、钻石代用品、其他各种仿宝石复合石)。 (26)玻璃
仿制品。

六、鞭炮、焰火
鞭炮,又称爆竹。是用多层纸密裹火药,接以药引线,制成的一种爆炸品。
焰火,指烟火剂,一般系包扎品,内装药剂,点燃后烟火喷射,呈各种颜色,有的还变幻成各种景象,分平地小焰火和空中大焰火两类。
本税目征收范围包括各种鞭炮、焰火。通常分为十三类,即喷花类、旋转类、旋转升空类、火箭类、吐珠类、线香类、小礼花类、烟雾类、造型玩具类、炮竹类、摩擦炮类、组合烟花类、礼花弹类。
体育上用的发令纸,鞭炮药引线,不按本税目征收。

七、汽油
汽油是轻质石油产品的一大类。由天然或人造石油经脱盐、初馏、催化裂化,调合而得。为无色到淡黄色的液体,易燃易爆,挥发性强。按生产装置可分为直馏汽油、裂化汽油等类。经调合后制成各种用途的汽油。按用途可分为车用汽油、航空汽油、起动汽油和工业汽油(溶剂汽油)

本税目征收范围包括:车用汽油、航空汽油、起动汽油。
工业汽油(溶剂汽油)主要作溶剂使用,不属本税目征收范围。

八、柴油
柴油是轻质石油产品的一大类。由天然或人造石油经脱盐、初馏、催化裂化调合而得。易燃易爆,挥发性低于汽油。柴油按用途分为轻柴油、重柴油、军用柴油和农用柴油。
本税目征收范围包括:轻柴油、重柴油、农用柴油、军用轻柴油。

九、汽车轮胎
汽车轮胎是指用于各种汽车、挂车、专用车和其他机动车上的内、外胎。
本税目征收范围包括:
(1)轻型乘用汽车轮胎;
(2)载重及公共汽车、无轨电车轮胎;
(3)矿山、建筑等车辆用轮胎;
(4)特种车辆用轮胎(指行驶于无路面或雪地、沙漠等高越野轮胎);
(5)摩托车轮胎;
(6)各种挂车用轮胎;
(7)工程车轮胎;
(8)其他机动车轮胎;
(9)汽车与农用拖拉机、收割机、手扶拖拉机通用轮胎。

十、摩托车
本税目征收范围包括:
(一)轻便摩托车:最大设计车速不超过50KM/h、发动机气缸总工作容积不超过50ml的两轮机动车。
(二)摩托车:最大设计车速超过50KM/h、发动机气缸总工作容积超过50ml、空车质量不超过400kg(带驾驶室的正三轮车及特种车的空车质量不受此限)的两轮和三轮机动车。
1、两轮车:装有一个驱动轮与一个从动轮的摩托车。
(1)普通车:骑式车架,双人座垫,轮辋基本直径不小于304mm,适应在公路或城市道路上行驶的摩托车。
(2)微型车:坐式或骑式车架,单人或双人座垫,轮辋基本直径不大于254mm,适应在公路或城市道路上行驶的摩托车。
(3)越野车:骑式车架,宽型方向把,越野型轮胎,剩余垂直轮隙及离地间隙大,适应在非公路地区行驶的摩托车。
(4)普通赛车:骑式车架,狭型方向把,座垫偏后,装有大功率高转速发动机,在专用跑道上比赛车速的一种摩托车。
(5)微型赛车:坐式或骑式车架,轮辋基本直径不大于254mm,装有大功率高转速发动机,在专用跑道上比赛车速的一种摩托车。
(6)越野赛车:具有越野性能,装有大功率发动机,用于非公路地区比赛车速的一种摩托车。
(7)特种车:一种经过改装之后用于完成特定任务的两轮摩托车。如:开道车。
2、边三轮车:在两轮车的一侧装有边车的三轮摩托车。
(1)普通边三轮车:具有边三轮车结构,用于载运乘员或货物的摩托车。
(2)特种边三轮车:装有专用设备,用于完成特定任务的边三轮车。如警车、消防车。
3、正三轮车:装有于前轮对称分布的两个后轮和固定车厢的三轮摩托车。
(1)普通正三轮车:具有正三轮车结构,用于载运乘员或货物的摩托车。如客车、货车。
(2)特种正三轮车:装有专用设备,用于完成特定任务的正三轮车。如:容灌车、自卸车、冷藏车。

十一、小汽车
小汽车是指由动力装置驱动,具有四个和四个以上车轮的非轨道无架线的、主要用于载送人员及其随身物品的车辆。
本税目征收范围包括:
1、小轿车:是指用于载送人员及其随身物品且座位布置在两轴之间的四轮汽车。
小轿车的征收范围包括微型轿车(气缸容量,即排气量,下同<1000毫升);普通轿车(1000毫升≤气缸容量<2200毫升);高级轿车(气缸容量≥2200毫升)及赛车。
2、越野车:是指四轮驱动、具有高通过性的车辆。越野车的征收范围包括轻型越野车(气缸容量<2400毫升);高级越野车(气缸容量≥2400毫升)及赛车。
3、小客车,又称旅行车:是指具有长方箱形车厢、车身长度大于3.5米、小于7米的、乘客座位(不含驾驶员座位)在22座以下的车辆。
小客车的征收范围包括微型客车(气缸容量<2000毫升)、中型客车(气缸容量≥2000毫升)。
用上述应税车辆的底盘组装、改装、改制的各种货车、特种用车(如急救车、抢修车)等不属于本税目征收范围。

NOTICE CONCERNING THE PRINTING AND ISSUANCE OF ANNOTATIONS ON THESCOPE OF CONSUMPTION TAX COLLECTION

(State Administration of Taxation: 27 December 1993 Document GuoShui Fa [1993] No. 153)

Whole Doc.

To tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, tax bureaus of various cities with separate planning, tax
bureaus of Harbin, Shenyang, Xian, Wuhan, Guangzhou, Chengdu, Changchun
and Nanjing:
The Annotations on the Scope of Consumption Tax Collection attached
to the Detailed Rules for Implementation of the Interim Regulations on
Consumption Tax of the People's Republic of China is hereby issued to you
and you are expected to put them into practice.

Appendix:

Annotations on the Scope of Consumption Tax Collection
Appendix: Annotations on the Scope of Consumption Tax Collection
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I. Cigarettes

Products produced with tobacco as raw material, no matter which kind
of auxiliary material is used, all come within the collection scope of
this tax item. Under this tax item are four specific items cigarette of
category A, cigarette of category B, cigar and cut tobacco.
Cigarette means that various kinds of tobacco are cut into pipe
tobacco, evenly mixed in compliance with the recipe requirements, add
sugar, wine, spice and other auxiliary materials, then use white bobbin,
brown bobbin, coated paper or reconstituted tobacco to make them into
ordinary cigarettes or cigar cigarettes by machine or by hand.
1. Cigarettes of category A
Cigarette of category A refer to cigarettes of 50000 pieces in a box
sold at a price of over 780 yuan (including 780 yuan).
The selling price of cigarettes of different packages and
specifications is calculated on the basis of each box (50000 pieces).
2. Cigar
Cigar refers to tobacco product made by machine or by hand with
air-cured tobacco as raw material or with air-cured and cured tobacco as
raw materials, with tobacco or cigarette paper and reconstituted tobacco
as inner cigarette wrapper and then using tobacco as outer cigarette
wrapper. Cigar is classified into fully leaf tobacco- wrapped and
semi-leaf tobacco-wrapped cigar in accordance with the different materials
used for the inner wrapper.
The scope of tax collection on cigar covers cigar of various
specifications and types.
3. Cut tobacco
Cut tobacco refers to tobacco products for sale and smoking without
going through the process of manufacture, but just needing to cut tobacco
into thread, grain, sheet and powder shapes or any other shapes and then
to add auxiliary materials and to go through fermentation and storage.
The collection scope of tax on cut tobacco covers bulk tobacco, such
as pipe tobacco, mohe tobacco, tobacco powder, shredded tobacco for water
pipe, yellow and red shredded cut tobacco.

II. Wine and alcohol

Under this tax category are six specific items such as grain spirit,
potato spirit, yellow rice and millet wine, beer, other wines and alcohol.
1. Grain spirit Grain spirit refers to spirit made with sorghum,
corn, rice, glutinous rice, barley, wheat, millet and qingke (highland
barley) as raw materials by the distillation method after saccharification
and fermentation.
2. Potato spirit
Potato spirit refers to spirit made with potato, cassava, sweet
potato, taro and Chinese yam by the distillation method after
saccharification and fermentation.
Tax is levied on spirit brewed with sugar-beet in light of that
levied on potato spirit.

3. Yellow wine
Yellow wine refers to wine brewed with glutinous rice, round- grained
nonglutinous rice, polished long-grained nonglutinous rice, rice, coarse
rice, corn, wheat and potato as raw materials through the process of
heating, saccharification, fermentation and pressing. Due to difference in
industrial processes, ingredients and sugar contents, yellow wine is
divided into dried yellow wine, semi-dried yellow wine, semi-sweet and
fully sweet yellow wine.
The tax levying scope for yellow wine includes yellow wine brewed
with various raw materials and indigenous wine with degree exceeding 12
(including 12 degrees)
4. Beer
Beer refers to wine containing carbon dioxide made with barley or
other grain as raw materials, with added hop and through saccharification,
fermentation and filtering. Due to difference in disinfection, beer can
be divided into processed, raw and fresh beer.
The tax collection scope for beer include various kinds of packed and
bulk beer.
Tax on non-alcohol beer is levied in light of beer.
5. Other wines
Other wines refer to various wines with the exception of grain
spirit, potato spirit, yellow wine and beer and wine at above one degree
of alcohol. Tax collection scope covers bran spirit, spirits made with the
raw materials, indigenous sweet wine, reproduction wine, fruit wine,
sparkling wine and medicinal liquor.
(1) Bran spirit refers to spirit brewed with various grain chuffs.
Tax is levied on spirit brewed with barnyard millet in light of bran wine.
(2) Spirit made with other raw materials refers to spirit brewed with
vinegar dregs, sugar dregs, sugar waste, sugar-beet dregs, powder dregs,
potato peel and other leftover bits and pieces, fruits such as grape,
mulberry and acorn nut, wild plants and other substitutes, as well as
sugarcane and sugar.
(3) Indigenous sweet wine refers to wine below 12 degree of alcohol
brewed with glutinous rice, rice and coarse rice as raw materials and
through the process of heating, saccharification, fermentation
(distiller's yeast fermentation) and pressing
Tax shall be levied on wine over 12 degrees of alcohol in light of
yellow wine.
(4) Reproduction wine refers to wine mixed or made with spirit,
yellow wine and alcohol as the base, added with juice, spice, pigment,
medicinal materials, tonic, sugar and condiment, such as various mixed
wine, brewage and tonic wine.
(5) Fruit wines refer to various wines brewed with fruits as main raw
materials through fermentation and filtering.
(6) Sparkling wine refers to wine above one degree of alcohol made
with juice, essence, pigment, acid material, wine (or alcohol), sugar (or
saccharin) through adding carbon dioxide.
(7) Medicinal wine refers to wine made or mixed with spirit and
yellow wine as the base and added with various medicinal herbs in
accordance with the standard set by medical and health departments.

6. Alcohol
Alcohol or ethylalcohol refers to colorless transparent liquid
containing raw material such as starch or sugar produced through the
process of saccharification and fermentation and by distillation method
with alcohol degree standing at above 95 degrees, ethylene separate from
petroleum can also be used as raw material and made by the synthesis
method.
Tax collection scope for alcohol covers industrial, medical and
edible alcohol produced by distillation and synthesis methods.

III. Cosmetics

Cosmetics refer to products used for adorning and beautifying human
body. There are many varieties of cosmetics varied according to the raw
materials used. They can be classified into two categories: facial
beautifying and aromatic. Facial beautifiers include lipstick, fingernail
oil, rouge, eyebrow pencil, chin pencil, blue eye oil, eyelash, and
complete set of cosmetics; the aromatic kind includes perfume, perfume
essence.
The levying scope of this tax item includes:
Perfume, perfume essence, face powder, lipstick, fingernail oil,
rouge, eyebrow pencil, lip pencil, blue eye oil, eyebrow lash, complete
set of cosmetics.
Perfume and perfume essence refer to liquid aromatic cosmetics mixed
with alcohol and perfume essence as main raw materials.
2. Face powder refers to cosmetic for adorning the face. It is
divided into powder, cake and liquid shapes. Quality face powder box
contains color velvet powder puff, color face powder box contains a casket
of rouge and rouge puff, tax is levied on it in light of face powder.
3. Lipstick is a cosmetic used to smear the lips. The color of rouge
generally consists mainly of red color as well as white, there is also a
varied color lipstick made with cosin dyestuff.
4. Fingernail oil is a kind of color and colorless liquid oily
cosmetic used to adorn and protect fingernails.
5. Rouge is a cosmetic used to apply on the cheek skin. It consists
of powder, transparent and emulsified rouge.
6. Eyebrow pencil is a cosmetic used to adorn the eyebrow lash. It
consists of pencil and tubular eyebrow lash pencils. Lip pencil is a
cosmetic used to adorn the lips.
8. Blue eye oil is a cosmetic used to apply on the eyelid around the
eye sockets. It is made with fat, wax and paint as the main raw materials,
consisting of blue, green, brown colors. Because blue color is most
commonly used, it is called blue eye oil. Tax is levied on eye shadow
cream, eye shadow frost, eye shadow powder in light of blue eye oil.
9. Eyebrow lash commodity, called eyebrow cream, is a cosmetic used
to adorn the eyebrow lash. The product consists of solid and emulsified
shapes in either black or brown color.
10. Complete set of cosmetics refer to series of cosmetics backed in
a box. They are generally packed in either exquisitely made metal or
plastic boxes. The box often consists of a mirror, a comb and other
make-up tools, they have the characteristics of multiple functions and
convenient use. Make-up oil, take-off ornament oil, grease paint, hair gum
and hair bleacher do not come under the tax-levying scope of this tax
category.

IV. Skin and hair care products

Skin and hair care products are products used in human skin and hair,
playing the function of moisting, physical protection and tidying.
The levying scope of this tax category includes vanishing cream,
facial oil, floral water, hair oil, lactogogue method, wave hair water,
rinse essence, face washing milk, polishing grease, face mold, massage
grease, hair-washing water, hair-care element, perfumed soap, bathing
liquid, hair gum, as well as other skin and hair care products.
1. vanishing cream is an emulsifier of a "water wrapped oil" type.
There is a variety of vanishing cream, according to the difference of its
structure, properties and usage, it can roughly be divided into
alkalescence, subacidity powder vanishing cream as well as drug and
nutrient vanishing cream.
2. Facial oil, or "face or skin toning oil" is a kind of forced-oil
"oil wrapped water" type emulsifier, containing large amounts fat
component, capable of playing the role of resisting cold, moisting skin
and resisting cracks.
3. Floral water is an aromatic skin care product, has the effect of
disinfecting, deodorization, relieving itching, and acting the role as
talcum powder. It is made with alcohol, water, essence as the main raw
materials. The main difference between floral water and essence is: less
amount of essence if used in floral water, about 5 percent (including 5%),
a large amount of alcohol is used, but the density is low and a small
amount of cassia oil needs to be added, herba agastachis oil and other raw
materials need to be added; a large amount (over 5%) of essence is needed
for perfume, less alcohol is used, but the density is high.
4. Hair oil is a product for protecting and beautifying hair.
5. Lactogogue method is a hair care emulsifier, it can be divided
into "water wrapped oil" type lactogogue method and "oil wrapped water"
type lactogogue method according to its emulsified structure.
6. Wave hair water is a daily-use chemical for keeping the curling
hair style. Wave hair water used in permanent wave (or cold wave) is
called perm agent. Tax is levied on fixed type hair water in light of wave
hair water.
7. Rinse essence, also called tint, is a product used in dyeing hair
and keeping a definite color and luster. Tint can be divided into three
categories: temporary tint, semi-permanent and permanent tints in light of
the length of wave-preservation time after hair dyeing.
8. Hair washing water is also called shampoo or wash. It is made
generally with mixed salt of triethanolamine and ammonium hydroxide,
twelve-acid isopropyl alcohol amides, for maldehyde, polyvinyl chloride,
wool oil, spice, pigment and water as raw materials.
Tax shall be levied on hair washing cakes and powder in light of hair
washing water.
9. Perfumed soap (including liquid perfumed soap), also called toilet
soap, is a medium-and high-grade detergent with a strong fragrance. It is
made through chemical reaction (saponification) with animal and vegetable
oils, caustic soda, rosin and essence as main raw and semi-finished
materials under a given temperature. It consists of many designs and
varieties and is divided into ordinary toilet soap, greasy perfumed soap
and medical perfumed soap in light of its components.
Tax is levied on various kinds of toilet soap.
10. Various other kinds of hair and skin care products refer to
various hair and skin care products with the functions of moisting and
protecting skin and hair not included in the list of this category of
products.

V. Valuable jewelry and gem and jade

1. Gold, silver jewelry include:
Pure gold and silver jewelry as well as inlaid ornaments (including
artificial gold and silver and synthetic gold and silver jewelry made with
gold, silver, platinum, gem, pearl, diamond, jadeite, coral, agate and
other rare materials.
2. The variety of gem and jade include:
(1) Diamond: Diamond is a crystal mineral made completely with single
element carbon through crystallization, it is also the only gem among the
gemstones composed of a single element. Diamond is octahedral cleavage,
that is four directions of a plane octahedral crystal and is generally in
a ladder shape. Diamond has a very stable chemical nature, not easy to be
solved in acid and soda. But when heated to about 1770 degrees in pure
oxygen, it will resolve, and heated to 1700 degrees in vacuum will resolve
into graphite. Diamond can be divided into transparent, semitransparent
and non-transparent diamonds. Diamond of the gem grade should be colorless
and transparent, flawless or with little flaw. It may have a slightly
light yellow color or very light brown color, the most valuable color is
natural pink color, next come the blue and green colors.
(2) Pearl: When foreign substance enters mollush of the shell
category in sea water or freshwater and the outer membrane is stimulated,
a kind of nacre will screte (mainly calcium barbonate) which will wrap up
the tiny foreign matter layer by layer and gradually form into a small
ball, and that is pearl. the color of pearl mainly consists of white, pink
and light yellow color with the luster of pearl, its surface glitters with
iris pearly-luster. Pearl with a smooth white color, bright skin, a round
shape, hard and large grain is most valuable.
(3) Tophus: tophus is a self-color gemstone. It is completely
hydrated copper-aluminium phosphate, its molecular formula is CuA16 (PO4)4
(OH)8. 5H20. Tophus is non-transparent, the lower part of the sheet is
semi-transparent. The polished side is fat glossy luster, the fracture is
in dark luster. The category of tophus include Persian, American, Mexican,
Egyptian tophi and wire green tophus.
(4) Lapis lazuli is a mineral of the square albite family; its
molecular formula is Na, (Ca) 7-8 (Al, Si) 12 (O, S) 24 (SO4), C12C12.
(OH)2, Of which Na is often replaced by potassium, while sulfphorus is
partially replaced by sulfate radical, chlorine or selenium. Lapis lazuli
consists of Persian, Russian, or Spanish and Chilian papis lazuli.
(5) Bleak stone: It is a kind of opal in minerals. Its molecular
formula is SiO2. nH20. Because the SiO2 small balls in opal are neatly
arranged like raster, when the white light shines over it and results in
diffraction, it decentralizes into color optical spectrum, therefore the
bleak has the gorgeous changeable color, the red one is most valuable. The
variety of bleak consists of white, black, crystal, fire, gum, water,
boulder and veinstone bleaks or bleak in base materials.

(6) Olivine: Olivine is a self-color gemstone, the common colors
consist of pure green, yellow-green and brown-green colors. There is no
colorless olivine. Its molecular formula is: (Mg. Fe)2SiO4. the variety of
olivine include olivine, peridot, flinder diamond, forsterite, fayalite,
"dusk emerald" and sinhalite.
(7) Felspar: Classified according to mineralogy, felspar consists of
two main types: Potassium felspar and anorthose. Its molecular formula is:
KAlSi3, NaAlSi3O8, the variety of felspar includes moonlight stone or
aventurine felspar anemousite or amazon stone.
(8) Jade: Adamant (also called jadite), nephrite. Adamant is a
silicate of sodium and aluminium, its molecular formula is NaAl (SiO3)2.
Nephrite is a calcium and magnesium silicate with water content, its
molecular formula is: (CaMg5)2 (Si4O11).
(9) Quartz: Quartz is a gemstone of allochromatic color. Pure quartz
is colorless and transparent, its molecular formula is SiO2. The variety
of quartz include crystal, iris or color quartz, titanic spot or crispite
quartz, amethys, citrine, smoky quartz, furong stone, dongling stone,
dumortrierite quartz, milky quartz, siderite or sapphire quartz, tiger's
eye, hawk's eye, quartz cat's eye, starlight quartz.
(10) Chalcedony: It is also called crytocrystalline quartz. Its
molecular formula is SiO2. The variety of chalcedony includes moonlight
stone, green chalcedony, red agate, pinkish red chalcedony, bloodstone,
mother emerald, agate, onyx, jade, dark green chalcedony, chrysocolla,
silicified wood.
(11) Garnet: Its crystal is very similar to the shape and color of
pomegranate seed, hence its name. Its general molecular formula is R3M2
(SiO)3. The variety of garnet includes almandine, pyrope, magnesium-iron
garnet, manganese-aluminum garnet, andradite and calcium-chromium garnet.

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中国保险监督管理委员会关于协调解决工商监管有关问题的通知

中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于协调解决工商监管有关问题的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司、各保险行业协会:
最近,各地保险公司和行业协会陆续反映,一些地方工商行政管理部门根据工商有关规定,对保险公司进行整顿,要求从事保险代理的单位和个人登记注册,办理营业执照;使用统一的合同文本;并对兼业代理机构增项登记收取额外费用;对保险代理人进行资格认定。这些整顿举措不
同程度地影响了各公司正常业务的开展。
对于上述情况,我部已向国家工商行政管理局市场规范司做了反映,并充分交换了意见。国家工商行政管理局有关司局认为工商部门对保险代理人的整顿,应服从国务院对保险业整顿与改革的总体方案。目前应充分考虑保险业发展中遇到的实际困难,从政策上和管理措施上予以扶持。
目前,在保监会会同公安、工商、税务等部门对寿险营销部及农村代办站(所)的具体整顿方案出台以前,暂时维持现有的工商管理局面。国家工商行政管理局有关司局同意按照国发〔1999〕14号文的精神,协调解决地方工商行政管理部门对保险公司进行整顿的有关问题。
国发〔1999〕14号文件即《国务院批转整顿保险业整顿与改革方案的通知》中明确指出:“各部门、各地区要按照党中央、国务院的统一部署和方案要求,从大局出发,积极配合整顿保险业工作小组(办事机构设在保监会),切实做好保险业整顿改革工作。保监会作为全国商业
保险的主管部门,要加强对此项工作的指导、督促和检查,按照积极稳妥的原则,认真落实有关整改措施,妥善处理工作中出现的新问题,确保整顿工作的顺利进行。”
各公司可通知所属机构,主动向当地政府及工商部门汇报国发〔1999〕14号文件精神及我部与国家工商行政管理局有关司会谈精神,争取支持。对于各地无法自行协调解决的问题,可由各公司汇总统一向我部反映,由我部商国家工商行政管理局有关司局协调解决。
特此通知



1999年9月29日

黑龙江省建设工程勘察设计条例

黑龙江省人大常委会


黑龙江省建设工程勘察设计条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会



《黑龙江省建设工程勘察设计条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月15日通过,现予公布,自1998年10月10日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程勘察(以下简称勘察)和建设工程设计(以下简称设计)的管理,规范勘察、设计行为,维护勘察、设计市场秩序,保证建设工程质量,保护勘察、设计活动当事人的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称勘察,是指依据建设项目的目标,查明并分析建设场地和有关范围内的地质地理环境特征、岩土工程条件,提供建设所需的勘察文件及其相关的活动。
本条例所称设计,是指依据建设项目的目标,对其技术、经济、资源、环境等进行综合策划、论证比较,编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
第三条 在本省行政区域内从事勘察、设计活动,实施勘察、设计管理,均应当遵守本条例。
第四条 勘察、设计应当遵守有关法律、法规,执行城市规划和工程建设的标准、规范,贯彻保护环境、节约用地、节省投资、节省能源的原则。
第五条 鼓励勘察、设计单位在勘察、设计中采用先进技术、先进设备、先进工艺和新型建筑材料。不得采用已经淘汰或不符合标准的技术、设备、工艺和材料。
第六条 省建设行政主管部门主管全省勘察、设计工作,并组织实施本条例。
市(行署)、县人民政府的建设行政主管部门负责本行政区域内勘察、设计的监督管理。
其他有关部门依据法律、法规赋予的职责,协助同级建设行政主管部门对勘察、设计实施监督管理。

第二章 从业资格
第七条 勘察、设计单位,必须首先取得建设行政主管部门颁发的工程勘察证书、工程设计证书、专项工程设计证书(以下统称资质证书),再到工商行政管理部门办理营业执照后,方可进入勘察、设计市场承接业务。
第八条 勘察、设计资质分类和分级标准按照国务院建设行政主管部门有关规定执行。
第九条 申请资质证书,应当具备下列条件:
(一)有设立勘察、设计单位的申请文件或证明文件;
(二)有符合规定的注册资本;
(三)有与其从事的勘察、设计活动相适应的专业技术人员和执业资格注册人员;
(四)有符合规定的固定工作场所和技术装备;
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
第十条 申请勘察、设计资质,按下列程序办理:
(一)国务院各部门所属的勘察、设计单位申请甲、乙级资质,由省建设行政主管部门核实后,按隶属关系经国务院有关专业部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。
(二)省、市所属的勘察、设计单位申请甲级资质,由省建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。
(三)省、市所属的勘察,设计单位申请工程勘察和建筑工程设计乙级资质,由单位所在地方(行署)建设行政主管部门初审,报省建设行政主管部门审批;申请其他勘察、设计乙级资质按本条(二)规定办理。
(四)申请勘察、设计丙级和丁级资质,由单位所在地市(行署)建设行政主管部门初审,报省建设行政主管部门商省有关专业部门审批。
第十一条 申请专项工程设计资质,按下列程序办理:
(一)国务院各部门所属的专项工程设计单位申请甲级资质,由省建设行政主管部门核实后,经国务院有关专业部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。
(二)省、市所属的专项工程设计单位申请甲级资质,由省建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。
(三)专项工程设计单位申请乙、丙级资质,由单位所在地市(行署)建设行政主管部门初审,报省建设行政主管部门商省有关专业部门审批。
第十二条 申请设立中外合资、中外合作、外商独资和私营勘察、设计单位,按国家有关规定办理。
第十三条 取得勘察、设计资质的单位,按规定可以承接与其资质等级确定的业务范围相应的工程咨询、技术服务业务。
取得建筑设计资质的单位,可以承接相应等级的建筑装饰设计业务。
第十四条 首次取得勘察、设计资质的单位,其资质等级应当为暂定级,最高为乙级。
暂定乙级的满2年,丙、丁级的满1年,应当由原资质审批部门复查合格后,核发正式资质证书;不合格的收回资质证书。
第十五条 资质证书实行年度检验制度。勘察、设计单位应当接受省建设行政主管部门的年度检验。
未经年度检验或年度检验不合格的,应当按规定重新申请资质等级。在没有确定新的资质等级之前,不得从事勘察、设计活动。
第十六条 勘察、设计单位取得正式资质证书满2年并达到高一级资质等级条件的,方可申请升级。申请升级的程序按本条例第十条或第十一条规定办理。
第十七条 勘察、设计单位可以变更和扩大业务范围,但须原资质初审部门同意,经原资质审批部门批准后,领取新的资质证书。
第十八条 勘察、设计单位发生名称、地址、隶属关系、法定代表人变更以及终止业务活动时,应当自上述行为发生之日起30日内报省建设行政主管部门备案。
勘察、设计单位分立、合并时,应当按照资质审批程序办理有关手续。
第十九条 勘察、设计单位连续2年未开展勘察、设计业务的,由原资质审批部门收回资质证书和有关证件。
第二十条 勘察、设计技术人员只能作为一个勘察、设计单位的资质认定条件。
勘察、设计单位聘用非本单位勘察、设计技术人员时,应当与被聘用人员及其所在单位签订聘用合同。
第二十一条 严禁转让、出借、涂改、伪造勘察、设计单位的资质证书、出图专用章和从业人员执业印章。

第三章 委托与承接
第二十二条 勘察、设计的委托与承接,应当遵循公开、公正、公平的原则。任何地区、任何部门不得分割、垄断、封闭勘察、设计市场。
第二十三条 勘察、设计的委托与承接可以采取竞选委托或直接委托的方式进行。
对于国计民生、城市规划和市容市貌有较大影响以及投资规模较大的建设项目的勘察、设计业务,应当实行竞选委托。竞选委托的具体办法由省建设行政主管部门制定。
竞选委托由建设单位或建设单位选定的中介组织组织实施,建设行政主管部门应当对竞选委托的公开性、公正性和公平性进行监督。
第二十四条 建设单位应当根据工程级别和专业技术要求,按照有关规定将勘察、设计业务委托给具有相应资质等级的勘察、设计单位。
勘察、设计单位应当按照资质证书确定的资质等级和业务范围承接勘察、设计业务。
第二十五条 建设单位应当将建设项目的勘察、设计业务委托给一个勘察、设计单位。大型或技术复杂建设项目的勘察、设计业务可以委托给两个以上的勘察、设计单位联合承接,联合承接各方除直接对建设单位负责外,还应当对保证建设项目的完整性和统一性承担连带责任。
第二十六条 承接整个建设项目勘察、设计业务的总承接方经建设单位同意,可以将所承接的勘察、设计业务中的部分专业或非主体业务再委托给其他具有相应资质等级的勘察、设计单位;承接部分勘察、设计业务的单位作为分承接方不得将承接的业务再委托。
分承接方对总承接方负责,总承接方对建设单位负责。
勘察、设计单位不得将承接的全部勘察、设计业务,以任何形式转手委托给其他勘察、设计单位。
第二十七条 民用住宅建设项目中的水、电、燃气、消防、抗震设防、供热、电视、通讯等专业设计,不得分别委托,应当统一勘察、设计,统一出图,禁止行业或部门垄断。
第二十八条 勘察、设计前,委托和承接双方应当签订勘察、设计合同,并使用国家和省制订的规范合同文本。
勘察、设计合同签订后15日内,合同双方应当将合同报送建设项目所在地建设行政主管部门登记备案;勘察设计合同可以到工商行政管理部门申请鉴证。
第二十九条 委托和承接双方应当执行国家和省规定的勘察、设计取费标准,不得擅自提高或降低;国家和省没有规定取费标准的,由双方协商确定。
第三十条 建设单位应当按照勘察、设计合同约定的时间和额度,向勘察、设计单位支付勘察、设计费。
勘察、设计单位应当按照勘察、设计合同约定的时间和质量,向建设单位提供勘察、设计文件。
第三十一条 本省勘察、设计单位跨市(行署)承接勘察、设计业务,应当事先到建设项目所在地市(行署)建设行政主管部门办理登记备案手续。
第三十二条 省外勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务,应当持其所在地省建设行政主管部门或国务院有关部门出具的证明和资质证书,到本省省建设行政主管部门办理登记备案手续。
省外丙、丁级勘察、设计单位不得到本省承接勘察、设计业务。
第三十三条 港、澳、台地区的勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务的,应当符合国家和省有关规定,到省建设行政主管部门登记备案,并实行一个建设项目一备案制度。
国外勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务的,执行前款规定。

第四章 质量管理
第三十四条 勘察、设计单位应当建立健全勘察、设计质量保证体系和质量责任制,执行国家推行的质量体系认证制度。
第三十五条 勘察、设计单位应当对勘察、设计文件的科学性和正确性负责。勘察、设计文件应当符合下列要求:
(一)法律、法规的规定;
(二)建设项目立项批准文件和勘察、设计委托书的要求及勘察、设计合同的约定;
(三)勘察、设计标准和规范、规程的要求;
(四)经济合理,计算准确,表述清楚,图纸清晰;
(五)有关勘察、设计责任人员签字齐全;
(六)按照规定加盖印章。
第三十六条 勘察、设计文件中所选用的材料、构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,并符合国家规定的质量标准,但不得指定生产厂或供应商。
第三十七条 设计文件实施过程中,设计单位应当向施工单位交代设计意图,解释设计文件,及时解决施工中出现的设计问题,参加主要阶段验收或试车考核,做好设计总结和回访。重大和复杂工程应当签订现场技术服务合同,派驻现场设计代表。
建设工程发生重大质量事故,勘察、设计单位应当参加事故原因调查,并参与提出处理方案。
第三十八条 在勘察、设计前,建设单位应当向勘察、设计单位提供下列文件并对文件的可靠性负责:
(一)建设项目立项批准文件和勘察、设计委托书;
(二)城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》;
(三)建设项目可行性研究报告和对周围环境影响的评估报告;
(四)建设项目设计所需的其他基础资料和文件。
第三十九条 在工程开工前,建设单位应当组织建设监理、勘察、设计、施工等单位和聘请有关专家,进行设计交底和图纸会审。未经设计交底和图纸会审进行施工造成质量事故的,建设单位应当承担相应责任。
第四十条 勘察、设计文件实施过程中,任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的,应当由原设计单位负责,经原设计单位同意也可以委托其他具有相应资质的设计单位进行修改。修改设计文件的单位对修改部分负责;修改部分对未修改部分产生连带影响时,应当承担相应的责任。

第四十一条 任何单位和个人不得以任何理由,要求勘察、设计单位违反法律、法规和有关技术标准进行勘察、设计。
勘察、设计单位和勘察、设计人员对违反前款规定的要求应当予以拒绝。
第四十二条 建设行政主管部门应当会同有关专业部门,按照规定对勘察、设计文件进行审查。
第四十三条 因勘察、设计而使工程节省投资或增加效益的,建设单位可以从节省投资或增加效益部分中提取适当比例,用于奖励有关勘察、设计单位和人员。
勘察、设计单位未按规范和技术标准勘察、设计造成损失的,应当予以赔偿。
第四十四条 勘察、设计的地方标准,由省建设行政主管部门提出,省标准化行政主管部门审批、编号、发布,并报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
凡通用性强而又具备条件的建筑构配件、建筑设备、建筑物、构筑物、公用设施以及单项工程项目的设计,均应当编制建筑标准设计,并积极推广应用。建筑标准设计由省建设行政主管部门负责审查、批准。
第四十五条 勘察、设计文件的著作权由勘察、设计单位享有。勘察、设计文件除依据合同用于约定的建设项目外,任何单位和个人不得剽窃、抄袭、出售、转让或重复使用。
第四十六条 勘察、设计单位应当按照国家和省有关规定建立健全档案管理制度。凡与勘察、设计有关的文件,应当及时整理归档,不得损坏、涂改、遗失或据为己有。
重大建设项目的勘察、设计文件,建设单位应当按照有关规定,交付当地城市建设档案管理部门保管。

第五章 法律责任
第四十七条 勘察、设计单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予下列处罚:
(一)未取得资质证书承接勘察、设计业务的,没收违法所得,并处以勘察、设计费1倍罚款。
(二)超越资质证书确定的资质等级和业务范围承接勘察、设计业务的,没收违法所得,并处以勘察、设计费10%至30%罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或吊销资质证书。
(三)未经年度检验或年度检验不合格从事勘察、设计业务的,没收违法所得,并处以1000元至3000元罚款。
(四)名称、地址、法定代表人发生变更以及终止业务活动时未按规定办理有关手续的,处以1000元至3000元罚款。
(五)分立、合并时未按规定办理有关手续的,没收违法所得,并处以3000元至5000元罚款。
(六)转让、出借、涂改、伪造本条例规定的资质证书、出图专用章的,没收违法所得,吊销资质证书或没收出图专用章,并处以5000元至10000元罚款。
(七)作为总承接方将承接的全部勘察、设计业务转手委托、未经委托方同意将部分勘察、设计业务再委托或作为分承接方将承接的业务再委托的,没收违法所得,并处以勘察、设计费10%至30%罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或吊销资质证书。
(八)未按规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的,处以1000元至3000元罚款。
(九)本省勘察、设计单位跨市(行署)承接勘察、设计业务未办理登记备案手续的,处以1000元至3000元罚款。
(十)省外勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务未办理登记备案手续的,处以勘察、设计费10%至30%罚款。
第四十八条 因勘察、设计原因造成工程质量事故的,勘察、设计单位应当承担赔偿责任,并由县以上建设行政主管部门处以勘察、设计费10%至30%罚款;情节严重的,责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。
第四十九条 勘察、设计人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以下列罚款;情节严重的,依法取消职业资格:
(一)作为两个或两个以上勘察设计单位的资质认定条件的,处以1000元至3000元罚款;
(二)转让、出借、涂改、伪造勘察、设计人员个人执业印章的,处以2000元至5000元罚款;
(三)在设计文件中指定材料、构配件、设备的生产厂或供应商的,处以2000元至5000元罚款;
(四)违反法律、法规和有关技术标准进行勘察设计的,处以1000元至3000元罚款。
第五十条 建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予下列处罚:
(一)应当进行竞选委托而未进行的,处以勘察、设计费10%至30%罚款。
(二)委托不具备相应资质等级的勘察、设计单位或委托个人进行勘察、设计活动的,处以勘察、设计费10%至30%罚款。
(三)未按规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的,处以1000元至3000元罚款。
(四)擅自修改设计文件的,处以1000元至3000元罚款;造成严重工程质量事故的,处以质量事故损失费的5%至10%罚款。
第五十一条 建设单位未按合同约定期限足额支付勘察、设计费的,每逾期1日,向勘察、设计单位支付所欠勘察、设计费1‰的违约金。
勘察、设计单位未按合同约定期限提供勘察、设计文件的,每逾期1日,向建设单位支付勘察、设计费1‰的违约金。
第五十二条 妨碍建设行政主管部门工作人员执行公务的,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第五十三条 建设行政主管部门实施行政处罚时,应当按《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第五十四条 建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿,尚未构成犯罪的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第五十五条 当事人因勘察、设计发生纠纷,可以直接依法申请仲裁或向人民法院起诉。
当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十六条 违反本条例规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第五十七条 抢险救灾工程、临时性建筑和居民自建自用住宅的勘察、设计不适用本条例。
第五十八条 军队系统的勘察、设计单位承接地方勘察、设计业务的,应当执行本条例。
第五十九条 本条例由省建设行政主管部门负责应用解释。
第六十条 本条例自1998年10月10日起施行。



1998年8月15日