甘肃省人民政府


甘肃省农机驾驶操作人员违章处罚规定　　　　　　　　　　　　

甘肃省人民政府令第17号


　　《甘肃省农机驾驶操作人员违章处罚规定》已经2004年6月18日省政府第44次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月二十五日

　　第一条为了维护农机安全生产秩序，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条凡在本省境内村镇、田间、场院从事农机驾驶、操作人员及其他有关人员，违反本规定及有关农机安全生产规定的行为，均属农机违章。
　　第三条本规定由县级以上农机监理机构负责实施。
　　第四条违章涉及双方、多方责任的，按违章情节轻重，分别予以处罚；一人同时有两种以上违章的，分别处罚，合并执行。
　　第五条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或5元以下罚款：
　　(一)号牌损坏、字迹不清或不按规定位置安装的；
　　(二)驾驶证、操作证及行驶证等证件损坏或字迹不清的；
　　(三)驾驶、操作农业机械时，不携带驾驶证、操作证及行驶证等证件的；
　　(四)驾驶、操作农业机械时，吸烟、饮食或有其他妨碍安全行驶、作业行为的；
　　(五)不选择适当位置停放农业机械的；
　　(六)穿高跟鞋、拖鞋或赤脚驾驶农业机械的；
　　(七)穿着有碍驾驶、操作农业机械服装的；
　　(八)进行铡草、粉碎和脱粒喂入作业时披长发(辫)或戴手套的；
　　(九)驾驶仪表、喇叭、后视镜、刮水器不全或失灵的农业机械的；
　　(十)驾驶自走式农业机械没有关好车门、车箱的。
　　第六条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或10元以下罚款：
　　(一)履带式或拖带大型农具的拖拉机以及联合收割机路过村镇、危险地段无人护行的；
　　(二)只挂一面号牌行驶的；
　　(三)拖车及车厢后挡板未喷放大号的；
　　(四)行驶中不发信号或不伸手示意，突然转向，影响其他车辆行驶的；
　　(五)施撒农药不按规定配戴防护用具的；
　　(六)驾驶室内或作业场所放置有碍安全操作物品的；
　　(七)农机作业时，携带不满十二周岁儿童的。
　　第七条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或20元以下罚款，可并处暂扣一个月以下驾驶证或操作证：
　　(一)行驶中不及时关闭转向灯的；
　　(二)违反车速或装载规定的；
　　(三)不按规定拖带挂车或牵引车辆的；
　　(四)用明火烘烤农业机械和油料的；
　　(五)拖拉机牵引农具作业时，驾驶员与农具手之间未设置联系信号的；
　　(六)驾驶联合收割机在结合动力前，未清点参加作业人数和未发出信号的；
　　(七)农业机械在运行或作业中，排除故障或清理杂物的；
　　(八)在动力未分离前，强行制动加工、脱粒等农业机械的；
　　(九)自走式农业机械停放后，操作人员未取走钥匙或未锁定制动装置的；
　　(十)农业机械悬挂农机具停止作业后，农具未降落的；
　　(十一)农业机械在田间作业转弯或转移地块时，未切断农机具动力或未提升农具的；
　　(十二)农业机械噪音或排放有害气体超过国家标准的。
　　第八条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或30元以下罚款，可并处暂扣二至三个月驾驶证或操作证：
　　(一)不按规定使用农业机械临时号牌、试车号牌的；
　　(二)不按规定办理报户、转籍、过户、变更、异动手续的；
　　(三)上坡曲线行驶、下坡空档滑行或用离合器控制车速的；
　　(四)农业机械在收割、脱粒、碾场等作业时，无消防设施和排气管未安装防火罩的；
　　(五)碾场作业时，农业机械与石碾间未采用刚性连接的。
　　第九条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或40元以下罚款，可并处暂扣二至三个月驾驶证：
　　(一)未经年度检验或检验不合格的农业机械继续行驶、作业的；
　　(二)未经年度审验或审验不合格的驾驶员继续驾驶农业机械的；
　　(三)驾驶、操作拼装的农业机械的；
　　(四)驾驶、操作灯光装置、转向器、离合器、制动器及液压升降等机构不符合安全要求的农业机械的；
　　(五)在拖拉机后挡泥板、牵引架、悬挂机具等非乘坐位置上乘坐的；
　　(六)驾驶、操作的农业机械与驾驶证、操作证准驾机型不符的；
　　(七)擅自增加或改装乘坐座位的；
　　(八)驾驶室(台)超员乘坐的；
　　(九)拖拉机违章拉人的。
　　第十条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或50元以下罚款，可并处暂扣四至六个月驾驶证或操作证：
　　(一)无证驾驶、操作农业机械的；
　　(二)学习驾驶、操作人员不按指定地点学习驾驶、操作的；
　　(三)学习驾驶、操作人员单独驾驶农业机械的；
　　(四)驾驶、操作无牌证农业机械的；
　　(五)涂改、伪造、冒领或转借号牌、行驶证、驾驶证、操作证的；
　　(六)酒后驾驶、操作农业机械的；
　　(七)运输易燃易爆危险品时，违反国家有关运输安全规定的；
　　(八)双手离把或以脚代手驾驶农业机械的；
　　(九)擅自提高农业机械原设计转速和行驶速度的。　　
　　第十一条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或100元以下罚款，可并处吊销驾驶证或操作证：
　　(一)在年度内违章记证三次以上的；
　　(二)用拖拉机从事客运的；
　　(三)拒绝农机监理人员检查的；
　　(四)妨碍农机监理人员执行公务的。
　　第十二条驾驶员在实习期受违章处罚或发生责任事故的，视具体情况，可延长实习期直至注销驾驶证。
　　第十三条处罚的权限：
　　(一)50元以下的罚款或警告，可由农机监理执法人员当场决定；
　　(二)50元以上200元以下的罚款和暂扣、吊销驾驶证或操作证的处罚，由县级以上农机监理机构裁决；吊销驾驶证或操作证的处罚，应向辖区市、州、地农机监理机构备案。
　　暂扣驾驶证、操作证的起始期限从扣证之日起计算。
　　吊销驾驶证、操作证的，两年内不准重新取得驾驶证、操作证。　　
　　第十四条对农机驾驶、操作人员处以警告或50元以下罚款的，应按照下列程序进行：
　　(一)出示农机监理执法证件；
　　(二)指出当事人违章行为的事实及处罚适用的法规和条款；
　　(三)告知当事人的权利，听取当事人的陈述和申辩，成立时应予以采纳；
　　(四)农机监理执法人员当场作出处罚决定，并填写农机监理行政处罚决定书，一份交当事人，一份由当事人签字后报所属农机监理机构备案；
　　(五)执行处罚决定。
　　第十五条对农机驾驶、操作人员处以50元以上罚款或暂扣、吊销驾驶证、操作证的，除按第十四条(一)、(二)、(三)项进行外，还应按照下述程序进行：
　　(一)对违章行为进行调查，参与调查的不得少于两人；
　　(二)调查终结，按第十三条规定的权限，由县级以上农机监理机构负责人进行审查，根据违章行为的事实作出农机监理行政处罚决定，必要时由集体讨论决定；
　　(三)制作农机监理行政处罚决定书，并在七日内送达违章当事人；
　　(四)执行处罚决定。　　
　　农机监理执法人员与违章当事人有直接利害关系的，应当回避。
　　第十六条处罚决定按不同的种类、幅度分别执行：
　　(一)对违章当事人处以20元以下罚款或50元以下罚款不当场收缴事后难以执行的可以当场收缴；在边远、交通不便地区对违章当事人处以罚款，经当事人提出可以当场收缴。
　　(二)对违章当事人处以20元以上罚款的，当事人应当自收到罚款决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
　　(三)对违章当事人处以50元以上罚款，暂扣、吊销驾驶证、操作证的，在未作出处罚决定前，可扣留驾驶证、操作证，并开具凭证。
　　第十七条对违章当事人进行处罚时遇有下列情形之一的，可扣留行驶证或农业机械，并开具凭证，处理结束后立即归还：
　　(一)无正当理由拒不缴纳罚款的；
　　(二)无证驾驶、操作农业机械的；
　　(三)驾驶无牌证农业机械的。
　　第十八条农机监理执法人员对酒后、无证驾驶、操作农业机械及驾驶、操作不合乎安全作业要求的农业机械的，除给予违章处罚外，要采取安全措施，确认安全后，方可放行或继续作业。
　　第十九条对违章当事人逾期不缴纳罚款的，每迟交一日按罚款数额的百分之三加处罚款。
　　第二十条罚款必须开具省财政部门统一制发的罚款收据，否则违章当事人有权拒绝缴纳罚款。
农机监理执法人员当场收缴的罚款，应在二日内交至县级以上农机监理机构，农机监理机构应在二日内缴到指定的银行。任何单位和个人不得截留、坐支或挪用罚款。
　　农机监理机构所需办案经费，由财政部门单列科目开支。
　　第二十一条当事人对处罚决定不服的，可以向同级农机行政主管部门申请复议，也可以向人民法院起诉。逾期不履行处罚决定又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。　　
　　第二十二条本规定自2004年8月1日起施行。原甘肃省人民政府1991年4月16日发布，1997年10月22日第27号令修正的《甘肃省农机驾驶、操作人员违章处罚暂行规定》同时废止。

　　甘肃省人民政府办公厅

二○○四年六月二十五日

化工部


加强化工企业工业卫生和职业病防治工作的规定

1983年12月20日，化工部

加强劳动保护，搞好工业卫生和职业病防治，关系到广大职工的切身利益，是社会主义企业管理必须认真做好的一项重要工作，也是保证和促进化工生产建设的发展，推进四化建设的大事。
根据国务院有关文件精神，联系化工系统的实际情况，各地化工部门、化工企业要迅速采取有力措施，尽快扭转化工企业工业卫生和职业病防治管理的被动局面，千方百计减少职业中毒和职业病的发生，使广大职工的安全与身体健康切实得到保障。
一、提高对工业卫生、职业病防治工作重要性的认识
工业卫生工作是现代化企业科学管理的一项重要内容，改善劳动条件，保护工人身体健康是社会主义企业管理的基本原则。工业生产没有尘毒污染，有良好的劳动条件，工人有健康的体魄也是现代化企业的标志。要纠正那种认为工业卫生工作无关大局，防治职业病与生产无关的错误思想。
各级领导必须看到：目前，化工系统的绝大多数企业，由于生产条件恶劣，尘毒危害严重，职业病和职业中毒发病率很高，人数明显增加，已使职工的体质受到了严重的损害。企业出勤率降低，专业工龄缩短，以致有的单位正常生产都难以维持，直接影响了化学工业职工队伍的巩固和发展。
化工系统各级领导必须关心工人的健康，增强法制观念，树立高度的工作责任感，认真贯彻中共中央1978年67号文件和国务院1979年100号文件精神以及有关工业卫生工作的法令、规程、规定，积极搞好化学工业的工业卫生和职业病防治工作。
各级领导必须明确，在化工系统最觉见、最多发、最直接影响工人健康的疾病就是职业病。因此，搞好工业卫生、防治职业病是化工系统开展卫生工作的首要任务，各级化工部门和企业的领导干部都负有不可推卸的责任，企业医疗单位和医务人员更应以此作为最主要的工作。
二、贯彻“预防为主”的方针，进行综合治理
工业卫生问题和职业病是生产过程中发生的，没有生产活动就没有工业卫生问题。如果生产过程的有毒物质和粉尘能够得到有效的控制，就不会发生职业中毒、尘肺。它与厂矿、车间的设计布局、生产流程、设备选型等方面密切相关，也与企业的规划、计划、科研、设计、生产、劳动管理、教育、培训、贮运、销售等各个部门工作有关，绝不是单纯的卫生业务问题。因此，要贯彻预防为主的方针，根据国家有关规范，从企业设计、基建、设备安装、试车开工、生产等各个环节抓起，并作为企业各项专业管理的重要内容，进行综合治理。加以解决。
任何化工企业的新建、扩建、改建工程必须作到“三同时”，即通风、防尘、防毒的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。在老企业技术改造中，要结合原料路线、工艺流程的革新，消除一切产生尘毒危害的因素，从根本上防止和减少尘毒物质的产生。科研、设计、生产等部门要象考虑质量、经济效益那样考虑工业卫生问题。
要加强对在用设备的维修管理，结合创建“无泄漏工厂”、“清洁文明工厂”等活动，使静密封点的泄漏率下降到万分之五以下；使每个生产岗位和厂区环境做到整洁文明；已安装的通风、防尘、防毒设施要加强管理，注意维修，使其正常运转；没有通风、防尘、防毒设施的矿山工作面、车间岗位要在一九八五年以前全部安装完毕，投入使用。
三、企业工业卫生、职业病防治工作的主要任务和有关人员的职责
化工企业开展工业卫生和职业病防治工作的主要任务是：
1．杜绝和减少生产性有害因素对人体的危害。2．监护和评价有毒、有害物质接触者的健康水平。3．对急、慢性职业中毒者进行抢救、治疗和疗养以及必要的科学研究工作。各企业要对接触有毒有害物质的作业工人实行健康监护制度，监护内容至少应包括：有毒有害岗位的劳动卫生学调查和评价，车间毒物、粉尘浓度测定和分析，对新工人进行入厂前体检和作业工人的定期体检，从而建立和健全车间卫生档案和工人的健康档案。
为完成以上任务，必须明确各级人员的职责：
企业的厂（矿）长要创造一切条件，建立专业机构，充实专业人员。在组织措施、财政支出上保证本单位工业卫生、职业病防治任务的完成，并负责检查。
企业的工业卫生或医务人员要协助各级领导推动上述各项任务的完成，对工人的健康状况作出评价，起好参谋作用。生产等有关部门、人员必须围绕生产过程的各个环节，在各自的岗位上，作到预防为主，并配合医务部门作好工人体检、治疗、疗养、脱岗等有关事宜。
各级化工部门和企业必须有一位领导干部主管工业卫生工作。每年召开几次有生产、计划、设计、基建、安全、环保、卫生、财务、科研、工会等部门参加的会议，专题讨论本企业工业卫生方面的问题，制订计划，提出改进措施。会议要有记录。上级部门要不定期地检查下级部门和企业的记录。
四、机构和人员
各省、自治区、直辖市化工厅（局）要对本地区化工企业的工业卫生和职业病防治工作进行规划和管理，建立考核内容和指标，定期进行督促检查。
化工企业比较集中的市化工局，要对工业卫生职业病进行专业化管理，督促各企业完成防治任务。
公司（总厂）要设独立的职业病防治所，大中型企业的职工医院（医务所）要设职业病科（组），中小型化工企业要在卫生所（保健站）内设工业卫生组（室）。
职业病防治人员可参照国家卫生部门关于工业卫生、职业病防治人员编制的规定配备。职工总人数在五千人以上的企业，按每一千名职工配备一人；职工总人数在五千人以下，一千人以上的企业按每八百名配备一人；职工总人数在千人以下的企业，要有专职或兼职人员管工业卫生、职业病防治工作。职业病危害严重的单位可适当增加编制。
各级职业病防治机构（职防所、职业病科）和卫生所、保健站等职业病防治工作的业务部门，应接受上级业务部门、本厂厂长和卫生管理部门的指导和领导，加强对工业卫生、职业病防治工作的管理。
五、开展尘毒监测和体检，建立工业卫生档案和个人健康档案
各企业对本企业工作环境的空气中尘毒应定期定点地进行监测。凡未开展此项工作的单位，应首先对生产过程中的尘毒危害情况进行调查摸底，搞清楚哪些是有毒有害的，哪些是无毒无害的。凡是有毒有害的都应立即开展尘毒监测。大型企业应设独立的尘毒监测室 （站），在安全部门或职防机构领导下工作；中型企业设尘毒监测组，或由环保监测部门代测；小型企业可请市化工局尘毒监测站或当地卫生防疫站测定。测定结果要及时上报主管部门和生产、安全、职防机构。各企业应建立工业卫生档案和尘毒监测登记，急、慢怀职业中毒登记等制度。
对新招收的从事有毒有害作业的工人必须进行就业前体检，职业禁忌证者不得分配到有毒有害岗位作业。对从事有毒有害作业的工人应定期进行健康检查，及时发现病人，早诊断、早治疗，并建立个人健康档案。
工业卫生档案和工人健康档案应由医务部门妥善保存，并定期进行分析，发现问题及时报告企业领导和上级主管部门，同时采取有效措施，加以改进。
六、切实保证开展工业卫生、职业病防治工作的所需经费
开展工业卫生、职业病防治工作所需大型医疗器械或仪器，应列入企业更新改造或设备购置的年度计划；尘毒监测、体检等日常费用应由企业营业外开以项下支付。所需经费必须切实保证。要尽量配置先进的空气监测、诊断、治疗的仪器。用职业病防治的经费购买的设备、仪器，应归职业病防治机构，其他部门不得借故挪作他用。
七、加强培训和普及宣传教育
企业职工医院、卫生所（保健站）的医务人员，每人至少接受半年以上的职业病防治业务的专门培训，内容要结合本行业（本企业）的生产实际和开展工作的需要，要特别注意使这些医务人员掌握并提高急性中毒现场抢救知识，减少误诊，提高抢救成功率。中小型化工企业专职兼职的工业卫生医师，要能独立开展工业卫生调查工作，掌握卫生统计知识，注意积累资料，分析发病规律和原因以推动此项工作的不断深入开展。对广大职工特别是化工操作（检修）工人要结合安全教育进行防尘防毒和职业病防治知识的普及宣传教育，使他们熟悉发生中毒或灼伤时的自救和互救，掌握防护器具的使用和维护。这些知识要列入各有关人员的应右应会范围，严格考核。
八、加强职业病防治专业队伍建设
为了改变化工系统工业卫生的落后面貌，各企业（特别是中小厂矿）要根据具体情况，建立机构，充实人员，切实把工业卫生、职业病防治工作搞好。
省、自治区、直辖市化工厅（局）和公司（总厂）的职业病防治所、化工职工医院的职业病科要继续加以巩固，要把工作的重点放在生产现场；注意技术和设备的更新，不断积累资料；要充分发挥本单位的优势，定向培养专业人员。同时，要从技术业务上对本地中小企业的职业病防治工作给予必要的指导和协作，逐步发展成为具有不同特点和专长的职业病防治中心。
九、认真贯彻本规定，制定具体实施措施
各企业要结合本单位的实际情况制定具体的实施措施和检查办法。各地化工部门负责汇总本地区的执行情况，通过省、自治区、直辖市化工厅（局）每年向化学工业部作出书面汇报。