广东省中共深圳市委 深圳市人民


深圳市国有企业内部员工持股试点暂行规定
中共深圳市委 深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了建立现代企业制度，探索在社会主义市场经济条件下的公有制实现形式，使劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合有机结合起来，充分调动员工的积极性，使公司员工以产权为纽带与其他所有者结成利益共同体，增强员工对公司长期发展的关切度和管理的参与度，形成企
业内部动力机制和监督机制，特制定本规定。
第二条 内部员工持股是指公司内部员工个人出资认购本公司部分股份，并委托公司工会持股会进行集中管理的一种新型的公有制产权组织形式。
第三条 内部员工股不转让、不继承。
第四条 本规定适用于在深圳市依法设立或改组的国有控股、参股的有限责任公司和股份有限公司。
第五条 实行内部员工持股的公司要严格按照《公司法》的要求，建立和完善公司法人治理结构，转换企业经营机制，加强公司内部科学管理，建立现代企业制度，不断提高公司的经济效益。

第二章 股份和持股比例
第六条 经公司股东会或产权单位同意，内部员工股份原则上通过增资扩股方式设置，个别企业也可通过产权转让方式设置。
第七条 根据国家“抓大放小”、从整体上搞活国有经济的方针，区别不同情况实施内部员工持股：
（一）邮电，银行、保险等金融机构，享有特许经营权及享有特殊优惠政策的企业，不实施内部员工持股；
（二）能源、机场、港口等公共设施及重要产业和大型企业集团实施内部员工持股须经深圳市国有资产管理委员会批准；
（三）其他企业由股东会或产权单位遵照“三个有利于”的原则，根据本公司规模、经营状况和员工实际购买能力，自行确定内部员工股总额占公司总股本的比例，在确定比例时可参照以下原则：
公司总股本在5000万元至2亿元左右，员工持股比例占公司总股本的35％左右；
公司总股本在1000万元至5000万元之间，员工持股比例占公司总股本的35％－50％左右；
公司总股本在1000万元以下，员工持股比例可占公司总股本的50％以上；
高新技术企业和商贸企业，经公司股东会或产权单位同意，员工持股比例可以再适当放宽。

第三章 股份分配和认购程序
第八条 在本公司工作的员工持股资格由各公司自行民主决定。非公司员工不得以任何方式参加内部员工持股。
第九条 员工认股应遵循以下原则：
（一）坚持风险共担、利益共享的原则；
（二）坚持自愿出资的原则；
（三）坚持公开、公平、公正的原则。
第十条 公司应依据员工个人的岗位、职称、学历、工龄和贡献等因素，通过评分的办法确定员工认购的股份数额，具体评分办法由各公司自行确定。
第十一条 公司应制订员工股份认购方案，经持股员工集体讨论，并经公司股东会或产权单位同意后执行。
第十二条 员工购股程序：
（一）员工向工会提出购股申请；
（二）工会审查员工持股资格；
（三）根据员工股份认购方案确定个人持股额度；
（四）公告员工持股额度；
（五）办理购股手续；
（六）员工向工会缴付购股资金，工会向员工出具“员工股权证明书”；
（七）公司应妥善保管员工持股名册并上报审批部门备案。
第十三条 董事长、经理持股额与一般员工持股额应保持合理比例，原则上为员工平均持股额的5倍－－10倍。
第十四条 公司根据具体情况，可适度提高经营管理人员、业务和技术骨干的持股额度。

第四章 资金来源
第十五条 员工购股的资金来源由个人出资，可采取以下三种方式：
（一）个人以现金出资购股；
（二）由公司非员工股东担保，向银行或资产经营公司贷（借）款购股；
（三）可将公司公益金划为专项资金借给员工购股，借款利率由公司股东会或产权单位参照银行贷款利率自行决定。
第十六条 为支持企业员工持股的试点工作，由市各资产经营公司分别设立公司内部员工持股专项基金，用于属下公司内部员工购股的借款，具体管理办法由资产经营公司制定。
第十七条 高新技术企业可将科技成果作价折股分配给有贡献的经营者和技术骨干，但应具备以下条件：
（一）经市科技局认定的高新技术企业；
（二）根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，将过去三至五年实施转化成功的科技成果所形成利润的20％折股进行分配；
（三）科技成果折股分配方案需经股东会或产权单位同意后执行。
第十八条 科技人员的个人专利技术和非专利技术已在公司折价入股，则不再享有前条的规定。
第十九条 内部员工持股的资金来源中，在改制时员工的现金投入不得低于应认购额的60％；贷（借）款的认购额不得高于应认购额的40％。

第五章 资产评估
第二十条 实施内部员工持股的企业，在改制时由产权部门或公司股东委托具有国有资产评估资格，信誉好的注册会计师事务所进行资产评估。
第二十一条 注册会计师事务所出具的资产评估报告须经资产经营公司或公司股东会确认。

第六章 预留股份
第二十二条 公司根据发展的需要，在内部员工持股总额中，可设置部分预留股份，以备具备资格的新增员工认购。
第二十三条 预留股份由员工持股会筹借资金一次性购入，并负责管理和运作。
第二十四条 员工持股会偿还筹借资金本息的主要途径：
（一）预留股份每年所得红利；
（二）新增员工认购股份缴纳的股金；
第二十五条 新增员工认购股份按本规定有关条款确定，股价按上年末公司每股帐面净资产值计算。
第二十六条 当员工脱离公司，不再继续持有内部员工股，其所持股份由员工持股会回购，转作预留股份。
脱离公司是指调离、离退休、自动离职、停薪留职、被辞退或解聘、被开除或死亡等情形。
第二十七条 员工股份的回购
（一）员工脱离公司，其股份由员工持股会回购，转作预留股份。员工持股会应退还个人股款，股价按公司上年末每股帐面净资产值计算；
（二）员工死亡时，由员工持股会按上年末每股帐面净资产值回购该员工所持股份，转作预留股份，股款交还其合法继承人。
第二十八条 经营者股份的回购
（一）经营者股份的回购须经产权单位或股东会同意；
（二）经营者离开本公司，经离任审计后，由员工持股会按审计后的每股帐面净资产值回购股份，转作预留股份，股款退还本人。
第二十九条 技术人员享受科技成果折股的股份回购
（一）科技人员所持科技成果折股的股份不满三年而脱离公司，由员工持股会回购股份，转作预留股份，可酌情将百分之三十到五十的股金支付给本人；
（二）科技人员所持科技成果折股的股份满三年以上而脱离公司，其股份由员工持股会按上年末每股帐面净资产值回购，股金支付给本人。

第七章 管理机构
第三十条 实施内部员工持股的公司，应由持股员工选举产生员工持股会。员工持股会是负责员工股的集中托管和日常管理工作的管理机构。
第三十一条 员工持股会以工会社团法人的名义办理工商注册登记，并作为公司的股东之一。
第三十二条 员工持股会应本着精干、高效和以兼职为主的原则设置。其成员应由具有企业管理和股权管理经验的持股员工担任。
第三十三条 经持股员工选举产生的员工股东代表，依照《公司法》等有关法律、法规进入公司股东会、董事会和监事会，代表持股员工权益，行使公司的股东、董事、监事职权，并承担相应的责任和义务。
第三十四条 代表持股员工的董事和监事，在参与公司决策中，应充分表达持股员工的意见，以维护其合法权益。
第三十五条 员工持股会的基本职责
（一）负责召开和主持员工股东会议；
（二）负责员工股权日常管理工作和收集、整理员工意见；
（三）定期向持股员工报告员工持股会工作情况；
（四）管理员工持股会备用金；
（五）其他职责。
第三十六条 对员工人数少、注册资本小的公司，经批准，持股员工可以自然人股东身份注册登记，不再设员工持股会。

第八章 备用金
第三十七条 备用金是指员工持股会用于购买内部员工预留股份和回购脱离公司的员工所持股份的专项周转资金。
第三十八条 备用金的来源
（一）以员工持股会名义贷（借）入的资金；
（二）新增员工认购股份所交纳的资金；
（三）内部员工预留股份每年所分红利。
第三十九条 备用金的用途
（一）购买预留股份；
（二）回购脱离公司员工所持股份；
（三）归还员工持股会用于购买预留股份的贷（借）款的本息。
第四十条 备用金必须专款专用，由公司财务部门设立专门帐户和负责核算。资金的日常支出由员工持股会负责人审批，重大支出经持股员工讨论决定，并每年向持股员工公布收支情况。

第九章 红利分配
第四十一条 实行内部员工持股的公司应依照《公司法》进行利润分配，不得损害国有产权或其他股东利益，持股员工依法享受公司的红利分配。
第四十二条 持股员工应将所分的红利，按借款合同的规定归还借款本息，红利分配不足偿还当年借款本息部分，逐步从员工工资或奖金中扣还。
第四十三条 预留股份红利用于归还贷（借）款本息，贷（借）款还清后，转作备用金。
第四十四条 经营困难企业实行员工持股，经政府有关部门批准，员工股的分红可享受税收的优惠政策。

第十章 审批程序
第四十五条 拟实行内部员工持股的公司，由工会向公司董事会或产权单位提出员工持股建议。
第四十六条 公司董事会应对工会提出的建议作出决议，正式向公司股东会或产权单位提出实行员工持股制度的报告。
第四十七条 公司股东会或产权单位同意实行内部员工持股制度的决议或意见后，由公司按以下途径报批：
（一）市属全资、控股企业由所属资产经营公司审批，并报市体改办备案；
（二）区属全资、控股企业由各区政府或区资产经营公司审批；
（三）其他国有控股、参股企业由市体改办审批。
第四十八条 公司接到申请批复文件后，即开展内部员工持股制度的各项准备工作，市体改办要抓好对员工持股试点企业的指导、培训和协调工作。
第四十九条 公司将员工持股实施方案、资产评估报告等有关材料按本规定第四十七条的途径上报审批。
第五十条 公司接到实施方案批复后，到工商局注册登记。

第十一章 其 他
第五十一条 资产经营公司、集团公司总部员工不得以个人名义或工会名义向属下实施内部员工持股的试点企业参股。
第五十二条 内部员工持股试点工作应与企业内部组织结构调整相结合，试点工作主要在集团公司所属二级企业中推行。
第五十三条 对亏损严重的国有小型企业实施内部员工持股，鼓励员工按评估后的净资产值全额收购企业，若员工收购企业资金有困难，可与企业产权单位协商，采取分期付款方式实施内部员工持股。
第五十四条 实施员工持股公司的产权单位和控股公司要依法尊重实施内部员工持股公司的法人财产权。

第十二章 附 则
第五十五条 实施内部员工持股的公司若违反本规定，取消试点资格，并追究其主要负责人责任。
第五十六条 未经批准的国有企业，不得实施内部员工持股制度。
第五十七条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
第五十八条 本规定自发布之日起执行。原深企改办〔1994〕23号文《关于内部员工持股制度的若干规定》（试行）终止执行。



1997年9月24日
重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法的通知

渝府发〔2012〕65号



各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》已经2012年5月9日市人民政府第125次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○一二年六月十八日




重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法


第一章 总 则

第一条 为推进工程建设领域诚信体系建设，进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量和建筑安全生产，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实施建筑施工企业诚信综合评价，运用诚信综合评价结果适用本办法。
本办法所称建筑施工企业诚信综合评价，是指评价实施单位依据本办法和评价标准，对建筑施工企业在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的市场经营和现场管理情况的量化评分。
第三条 市城乡建设主管部门是全市建筑施工企业诚信综合评价的主管部门，负责制定评价标准和管理制度，建立建筑施工企业诚信综合评价系统和运行平台，发布建筑施工企业诚信综合评价结果，对全市建筑施工企业诚信综合评价工作实施监督指导。
区县（自治县）城乡建设主管部门依据项目监管权限和评价标准规定，开展建筑施工企业诚信综合评价工作，配合市城乡建设主管部门建立健全建筑施工企业诚信综合评价系统和运行平台。
市、区县（自治县）城乡建设主管部门应明确相应的机构作为评价实施单位，具体负责建筑施工企业诚信综合评价工作。
第四条 评价实施单位应坚持公开、公平、公正的原则，严格遵照本办法、评价标准和相关管理规定实施建筑施工企业诚信综合评价，注重结合日常监督管理工作，维护企业合法权益和社会公共利益。
第五条 建筑施工企业诚信综合评价依托市级城乡建设管理平台和市工程建设招标投标交易平台，实现全市工程项目信息、企业人员信息、监督管理信息的互联互通，建立健全建筑市场和施工现场联动监管机制。

第二章 评价体系

第六条 建筑施工企业诚信综合评价由企业市场行为评价和企业现场行为评价组成，分别占总权重的60%和40%。
企业市场行为评价由企业通常行为评价和企业合同履约行为评价组成，分别占总权重的40%和20%；企业现场行为评价由企业质量行为评价和企业安全文明施工行为评价组成，各占总权重的20%。
第七条 企业通常行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定时段内的业绩、纳税、奖励、处罚等信息的量化评分。
企业合同履约行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定周期内的工程项目施工合同备案、农民工工资保障、工程价款结算履约、工程项目施工进度履约情况的量化评分。
企业质量行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定周期内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工期间的现场工程质量管理情况的量化评分。
企业安全文明施工行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定周期内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工期间的现场安全文明施工管理情况的量化评分。
建筑施工企业诚信综合评价的具体内容和时段、周期等在评价标准中明确。
第八条 企业市场行为评价采取加减累积分制计算，企业现场行为评价采取动态平均分制计算。
加减累积分制是指被评价建筑施工企业一定时段内所有企业市场行为评价分值的加减累计，动态平均分制是指被评价建筑施工企业在一定周期内所有在建工程项目某类企业现场行为评价分值的算术平均。
第九条 建筑施工企业各类行为评价按实际分数计算，低于0分的，按0分计算。
建筑施工企业诚信综合评价应按各类行为评价权重每日动态计算。
第十条 建筑施工企业初次评价前的各类行为评价暂定分，以招标文件确定开标之日的全市建筑施工企业各类行为评价平均分确定，直至该类行为评价开始评价为止。

第三章 企业市场行为信息采集

第十一条 企业市场行为信息由城乡建设管理相关监督系统自动采集、企业自行申报、城乡建设主管部门评价、司法机关及市级以上监督部门抄送相结合的方式获取。
第十二条 建筑施工企业的业绩，由城乡建设管理相关监督系统自动采集，并实时进入建筑施工企业诚信综合评价系统。
第十三条 建筑施工企业在完税后应持《建筑施工企业诚信信息申报表》和税务机关出具的完税证明，及时向市工程建设招标投标交易中心申报纳税信息。
第十四条 国家级工法、国家和省级科技进步奖、部级工程质量类奖项、部级安全文明示范工地、住房和城乡建设部以及市人民政府通报表扬等奖励信息，建筑施工企业应持《建筑施工企业诚信信息申报表》和获奖文件或其他证明材料，及时向市工程建设招标投标交易中心申报。
第十五条 建筑施工企业违法犯罪信息和市级以上监督部门认定的处罚信息，建筑施工企业应持《建筑施工企业诚信信息申报表》和处罚文书或其他证明材料，及时向市工程建设招标投标交易中心申报。
第十六条 市、区县（自治县）城乡建设主管部门依法认定的奖励信息、处罚信息，由市城乡建设主管部门相关机构汇总填写《建筑施工企业通常行为评价抄告表》报市城乡建设主管部门复核后，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
第十七条 司法机关及其他市级以上监督部门依法认定的奖励信息、处罚信息，经抄送市城乡建设主管部门复核后，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
第十八条 建筑施工企业应积极主动如实申报诚信信息。
建筑施工企业主动申报奖励信息的，按评价标准实施评价；应由建筑施工企业申报的奖励信息未申报的，不予评价。
第十九条 鼓励建筑施工企业主动申报处罚信息。
建筑施工企业知道或应当知道司法机关及其他市级以上监督部门依法认定的处罚信息之日起20个工作日内，应完成处罚信息的申报；建筑施工企业主动申报该类处罚信息的，按评价标准减半执行；建筑施工企业超过20个工作日仍未完成申报的，市工程建设招标投标交易中心获取该类处罚信息后，1个工作日内发出《建筑施工企业诚信信息责令申报通知书》，建筑施工企业按责令要求申报处罚信息的，按评价标准实施评价。

第四章 企业现场行为信息采集

第二十条 企业现场行为信息由评价实施单位以现场评价方式获取。
第二十一条 本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程自城乡建设主管部门同意开工建设之日起，评价实施单位应指派评价人员对其进行企业现场行为评价。
评价实施单位应在一个评价周期内，对所负责评价的项目完成一轮评价，且每个项目每周期原则上只评价一次。
第二十二条 项目因发生质量安全事故、出现质量安全隐患被责令停工整顿，或者发生群访集访事件导致停工的，评价实施单位应立即按评价标准予以扣分，并在停工整顿期间延续扣分，不受本办法第二十一条第二款限制。
第二十三条 因故需停止企业现场行为评价的，经评价实施单位审查同意后报市城乡建设主管部门批准。未经市城乡建设主管部门批准同意，不得擅自停止企业现场行为评价。
第二十四条 评价实施单位应根据监管职责、监管内容和监管时限，确定企业现场行为评价终止时间。
第二十五条 评价实施单位进行企业现场行为评价时，评价人员应不少于两人，并主动出示工作证件。
企业现场行为评价过程中，在影响评价的有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，评价人员应留存影像资料。
第二十六条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应协助、配合开展评价工作，如实提供有关资料和回答有关询问，不得干扰阻挠。
第二十七条 评价人员进行企业现场行为评价应当场如实填写评价表，并在评价完成后交由建设、施工、监理单位相关项目负责人当场签字。
第二十八条 建设、施工、监理单位不认可评价结果的，应在评价表上写明不同意见和理由，视同当场提出异议。评价实施单位应按本办法第六章相关规定处理。
施工单位拒绝在评价表上签字且不陈述不同意见和理由的，由评价人员将此情况记录在评价表上，并由建设、监理单位见证签字，该次评价结果视为有效。

第五章 信息审核和管理

第二十九条 城乡建设管理相关监督系统采集的企业市场行为信息，由建筑施工企业诚信综合评价系统自动评价。
城乡建设主管部门评价、司法机关及市级以上监督部门抄送采集的企业市场行为信息，由市工程建设招标投标交易中心收到市城乡建设主管部门复核意见当日内，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
企业自行申报的企业市场行为信息，由市工程建设招标投标交易中心在受理之日起1个工作日内，送有关部门核查。有关部门应在3个工作日内回复书面核查意见，市工程建设招标投标交易中心在收到书面核查意见当日内，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
第三十条 评价人员应在评价当日内，将企业现场行为评价录入系统或上交审查。
企业现场行为信息自采集之日起1个工作日内，由评价实施单位内设部门负责人完成审查并提交本单位负责人审核。评价实施单位负责人应在2个工作日内完成审核。
第三十一条 区县（自治县）评价实施单位按程序对企业现场行为信息完成审核后，应上报市级评价实施单位。
市级评价实施单位内设部门负责人应在1个工作日内完成审查，提出是否抽查复查的建议提交本单位负责人审核。
市级评价实施单位负责人应在2个工作日内完成审核，决定不进行抽查复查的，纳入诚信综合评价系统公示。决定进行抽查复查的，应在5个工作日内组织抽查复查；发现存在问题的，退回区县（自治县）评价实施单位重新评价、审核后再予上报。
第三十二条 建筑施工企业诚信综合评价应进行公示，公示期为3个工作日。
公示无异议的建筑施工企业诚信综合评价，自公示结束的次日起生效。
公示有异议的建筑施工企业诚信综合评价，按本办法第六章相关规定处理，自处理完结的次日起生效。
第三十三条 记载建筑施工企业诚信综合评价的纸质、影像等资料由评价实施单位保存，评价生效后保存期不得少于3年。建筑施工企业诚信综合评价电子数据由市工程建设招标投标交易中心长期保存。
建筑施工企业诚信综合评价电子数据的储存介质，按保密介质管理规定保管。
第三十四条 市工程建设招标投标交易中心应每日定时对建筑施工企业诚信综合评价电子数据进行备份，每周对备份数据进行一次恢复测试，并做好维护记录。
市城乡建设主管部门应定期组织对建筑施工企业诚信综合评价系统进行复查核验，保证系统按规定程序和标准评价。
第三十五条 建筑施工企业诚信综合评价，在“重庆市建设工程信息网”和“重庆市工程建设招标投标交易信息网”上公示和发布。需在其他媒介发布的，内容应相同。

第六章 异议处理

第三十六条 市、区县（自治县）城乡建设主管部门应对外公布建筑施工企业诚信综合评价异议受理部门和联系方式，并建立健全处理机制。
第三十七条 建筑施工企业诚信综合评价的异议由评价实施单位负责处理，原评价人员应当回避。
企业市场行为评价的异议处理，以有关法定机关出具的有效文件为依据。企业现场行为评价的异议处理，以留存的评价纸质资料、影像资料和现场事实为依据。
第三十八条 建筑施工企业诚信综合评价公示期内，任何组织或个人均可提出异议。异议人应提供真实身份、联系方式和具体事实理由。
不符合前款规定的异议，可不予受理回复。
第三十九条 公示期内的企业市场行为评价异议，应向市工程建设招标投标交易中心提出。
市工程建设招标投标交易中心应在受理当日内将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录，并自受理之日起3个工作日内会同有关部门作出处理意见。处理意见应送达异议人，并自次日起生效。
第四十条 建设、施工、监理单位对企业现场行为评价当场提出异议的，评价实施单位应在2个工作日内另行指派人员对异议事项进行核查，并在核查意见送达异议人当日内在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录。
第四十一条 公示期内的企业现场行为评价异议，应向评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门提出。评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门应在收到异议当日内将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录。
不属于本单位职责范围内处理的异议，应在收到异议之日起1个工作日内转送有权评价实施单位处理。
第四十二条 评价实施单位应在5个工作日内对公示期内的企业现场行为评价异议作出处理意见，并在处理意见送达异议人当日内在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录。
异议人对处理意见不服的，可在收到处理意见之日起2个工作日内向市城乡建设主管部门提出复核。
市城乡建设主管部门应在10个工作日内组建复核小组作出复核决定送达异议人，并自次日起生效。市城乡建设主管部门作出的复核决定为企业现场行为评价的最终决定。
第四十三条 异议处理过程中有关单位和人员涉嫌违纪违法的，由有权部门依法查处。
第四十四条 建立异议统计分析制度，市工程建设招标投标交易中心定期将异议处理情况抄送市级评价实施单位，市级评价实施单位汇总分析后上报市城乡建设主管部门。
第四十五条 生效的建筑施工企业诚信综合评价数据，任何人不得擅自更改。以下情形确需更改的，应由企业自行申报或评价实施单位填写《建筑施工企业诚信综合评价系统数据更改申报表》并附相关证明材料，经市城乡建设主管部门批准后方可更改。
（一）有权部门依法撤销或变更建筑施工企业诚信综合评价数据的；
（二）同一事由产生其他法律后果，按评价标准需更改建筑施工企业诚信综合评价数据的；
（三）其他法定原因导致已发布建筑施工企业诚信综合评价数据需更改的。
第四十六条 经批准更改的建筑施工企业诚信综合评价数据，由市工程建设招标投标交易中心在1个工作日内完成更改，并做好见证记录。
更改后的建筑施工企业诚信综合评价，不具有溯及效力。

第七章 评价运用

第四十七条 建筑施工企业诚信综合评价，应在建筑业企业库、人员库和项目库中同步联动记录。
第四十八条 建筑施工企业诚信综合评价在国有投资（含国有投资占主导或控股地位）工程的招投标评分中占10%，其他工程参照执行，由招标人在招标文件中予以明确。
纳入招投标评分的建筑施工企业诚信综合评价，以招标文件确定的开标之日为准。
联合体参与投标的，其建筑施工企业诚信综合评价按联合体中最低评价认定。
第四十九条 建筑施工企业诚信综合评价，应与企业资质资格动态监管、评优评先、政策扶持等相结合，具体办法由市城乡建设主管部门另行制定。

第八章 罚 则

第五十条 建筑施工企业在资质申报、诚信综合评价、工程招标投标等活动过程中提供虚假信息的，城乡建设主管部门相关机构应予以通报，并按评价标准实施评价。
建筑施工企业经责令仍不申报处罚信息的，按评价标准加倍执行。
第五十一条 建筑施工企业诚信综合评价工作情况，纳入区县（自治县）城乡建设主管部门年度目标考核。
评价实施单位不按规定程序评价、不按规定时限评价、评价情况与实际不符的，责令限期改正，在全市予以通报。由此造成集中投诉或不良影响的，由市城乡建设主管部门约谈其主要负责人，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照相关规定给予处分。
第五十二条 城乡建设主管部门和评价实施单位的工作人员在建筑施工企业诚信综合评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，给予警告、通报批评、取消评价资格、调离工作岗位、撤职等处理；涉嫌违纪违法的，移送有权部门依法处理。
第五十三条 评价实施单位不按规定程序，擅自修改记载建筑施工企业诚信综合评价的纸质、影像、电子数据等资料的，依照相关规定追究有关责任人员行政责任；涉嫌违纪违法的，移送有权部门依法处理。
第五十四条 未按规定保存记载建筑施工企业诚信综合评价的纸质、影像、电子数据等资料，造成丢失、损坏或被篡改的，依照相关规定追究有关责任人员行政责任；涉嫌违纪违法的，移送有权部门依法处理。

第九章 附 则

第五十五条 全市房屋建筑和市政基础设施工程的项目报建、招标公告发布、招投标情况确认、合同备案、施工许可、质量安全、合同履约以及诚信评价的监督管理，市、区县（自治县）城乡建设主管部门应在“重庆市建设工程信息网”实时记录、动态发布。需在其他媒介上发布的，内容应相同。
第五十六条 企业合同履约行为评价需在工程项目现场进行的，其计分规则、信息采集审核、异议处理等按本办法有关企业现场行为评价的规定执行。
第五十七条 本办法由市城乡建委负责解释。
第五十八条 本办法自2012年7月1日起施行。

附件：1．重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系结构
2．企业市场行为信息采集审核流程图
3．企业现场行为信息采集审核流程图
4．评价实施单位两级审核制度流程图
5．市城乡建设主管部门相关机构两级审核制度流程图
6．公示期内异议处理流程图
7．建筑施工企业诚信信息申报表
8．建筑施工企业诚信综合评价系统数据更改申报表
9．建筑施工企业诚信信息责令申报通知书
10．建筑施工企业通常行为评价抄告表


附件1：

重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系结构

现行招标评标办法：经济标┓
商务标┢ 100%
技术标┛
采用诚信综合评价评标办法：经济标┓
商务标┢ 90%
技术标┛
诚信综合评价━ 10%

建筑施工企业诚信综合评价权重表

企业市场行为评价（权重：60% ）
企业通常行为评价（权重：40%）
业绩
近2年内在本市行政区域内有房屋建筑工程、市政基础设施工程业绩的，按累计承包总额排名计取得分
纳税信息
根据当年在本市行政区域内缴纳营业税、所得税等税种情况计取得分
近2年内在本市行政区域内有纳税（含营业税和所得税）的，按累计纳税总额排名计取得分
外地入渝企业当年在本市行政区域内产生的所得税全额在本市缴纳的，给予相应得分
奖励信息
科技进步类奖励信息
工程质量类奖励信息
安全文明施工类奖励信息
通报表扬类奖励信息
处罚信息
市场交易类处罚信息
项目管理类处罚信息
综合管理类处罚信息
企业合同履约行为评价（权重：20%）
工程项目施工合同备案情况
报送施工合同履约情况
工程项目中（终）止合同履约情况
工程项目农民工工资保障情况
工程项目价款结算履约情况
工程项目施工进度履约情况
企业现场行为评价（权重：40%）
企业质量行为评价（权重：20%）
房屋建筑工程评价标准
施工现场质量管理行为评价
施工现场工程实体质量评价
市政基础设施工程评价标准
施工现场质量管理行为评价
施工现场工程实体质量评价
企业安全文明施工行为评价（权重：20%）
施工现场安全保障体系建立情况评价
施工现场安全文明施工情况评价



附件3：

企业现场行为信息采集审核流程图
有异议
评价完成后
各方签字，但不认可本次评价，视同当场提出异议
施工单位拒绝在评价表上签字且不陈述不同意见和理由
评价实施单位指派至少2名评价人员进行评价，并当场如实填写评价表
评价人员将此情况记录在评价表上，并由建设、监理单位见证签字，该次评价结论视为有效。同时，在影响评价的有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，留存影像资料
评价实施单位应另行指派人员对异议事项进行核查，并在核查意见送达异议单位当日内录入评价系统（2个工作日）
评价人员将企业现场行为评价录入系统或上交审查（当日）
评价生效
评价实施单位按两级审核制完成审核（3个工作日）
市级评价实施单位按两级审核制完成确认（3个工作日）
核查无误
市级评价实施单位认为上报数据可能存在疑点的或者决定对上报信息进行抽查复查的，组织抽查复查（5个工作日）
公示
（3个工作日）
按相关规定进行核查处理
建设、施工、监理单位相关项目负责人应当场在评价表上签字确认
字确认。
各方签字认可本次评价
发现存在问题的，退回评价实施单位重新评价、审核后再予上报
审核通过


附件4：

评价实施单位两级审核制度流程图
评价人员录入评价结果或上交审查（当日）

审核通过
审核通过
评价实施单位内设部门负责人审查（1个工作日）
评价实施单位负责人审核
（2个工作日）
提交到市级评价实施单位审核、确认
检查评价表纸质件与网上录入是否相符
检查评价表纸质件签名手续是否完善
未签名的，是否采集相关证据佐证，证据是否充分

审查本区域、本轮评分程序是否合规
审查畸高、畸低项目，并决定是否抽查
对发生投诉、举报或者现场提出异议的项目另行派人，组织核查

附件5：

市城乡建设主管部门相关机构两级审核制度流程图
发现存在问题的，退回区县（自治县）评价实施单位重新评价、审核后再予上报
决定抽查或复查
提出是否抽查、复查建议
区县（自治县）评价实施单位上报评价结果
市级评价实施单位内设部门负责人审查（1个工作日）
市级评价实施单位负责人审核
（2个工作日）
公示（3个工作日）
审查区县（自治县）本轮次评分的项目评分完整性
审查畸高、畸低评分项目
审查申请复查的项目
组织区县（自治县）交叉抽查或组织复查小组，进行抽查或复查，并提出抽查或复查意见
主动
抽查
定期对诚信评价系统进行复查核验，保证系统按规定和标准评价
评价生效
有异议
按相关规定进行核查处理





附件6：

公示期内异议处理流程图
企业市场行为评价的异议

向市工程建设招标投标交易中心提出
市工程建设招标投标交易中心自受理之日起3个工作日内会同有关部门进行核查，处理意见应送达异议人
建筑施工企业诚信综合评价公示期内，任何组织或个人均可提出异议
评价生效

向评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门提出

企业现场行为评价的异议

评价实施单位在5个工作日内作出处理意见，并在处理意见送达异议人当日内在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录
可在收到处理意见之日起2个工作日内向市城乡建设主管部门提出复核
对处理意见不服的
市城乡建设主管部门组建复核小组
评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门应在接件当日将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录
市工程建设招标投标交易中心应在受理当日将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录
对评价人员提出异议
对现场行为评价提出异议
评价人员行为涉嫌违反工作纪律的
评价人员对评价标准把握不当，未按标准评价的
施工单位拒绝签字提出异议，或任何组织和个人提出异议的
施工单位签字同意评价结果后，公示期间进行投诉的
移交市级或区县（自治县）城乡建设主管部门纪律监察部门处置
市城乡建设主管部门负责对评价标准作出解释，并作出是否需要复核现场行为评价的决定
纪律监察部门作出处理决定，将结果告知异议人，并抄送市工程建设招标投标交易中心
相关市级评价实施单位会同区县（自治县）城乡建设主管部门进行复核
市城乡建设主管部门按交叉回避原则，组织复核小组进行复核，提出复核意见
本次诚信评价不变，调查后对责任方实施行政处罚
行政处罚结果应抄送市工程建设招标投标交易中心，并录入诚信综合评价系统
市城乡建设主管部门应在10个工作日内作出最终决定，并送达异议人
区县（自治
县）评价的
市级评价的
不需复核评价的
不属于本单位职责范围内处理的异议，应在收到异议之日起1个工作日内转送有权评价实施单位处理
























注：企业合同履约行为评价需在工程项目现场进行的，其异议处理按本办法有关企业现场行为评价的规定执行。


附件7：

建筑施工企业诚信信息申报表

申报单位（公章）： 申报日期：
申报信息全称
申报信息类别□纳税信息
□奖励信息
□处罚信息
载明申报信息的
文件名称及文号
载明申报信息
文件的发布主体
提供的附件
材料清单
需说明的情况
申报企业联系人 联系人电话




附件8：

建筑施工企业诚信综合评价系统数据更改申报表

申报单位（公章）： 申报日期：
拟更改数据全称
拟更改数据类别□业绩 □纳税信息
□奖励信息 □处罚信息
□企业合同履约行为信息
□企业质量行为信息 □企业安全文明施工行为信息
更改数据的依据文件全称及文号（应附文本）




依据标准评价作出的具体更改建议




评价实施单位
审查意见




市城乡建委建管处
审查意见





市城乡建委
审批意见





申报单位联系人 联系人电话




附件9：

建筑施工企业诚信信息责令申报通知书

××××××：
根据《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》，现已掌握你单位存在××处罚信息。此前，你单位对该处罚信息未予自行申报。根据《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》的规定，请你单位自收到本通知书之日起2个工作日内，按规定申报该处罚信息。逾期仍不申报的，将按规定给予处理。

联 系 人：
联系电话：

××年××月××日

附件：



领取人： 领取时间：


附件10：

建筑施工企业通常行为评价抄告表

填报单位（公章）： 填报日期：
评价所涉企业名称
评价所涉标准
企业行为简述
根据评价标准
拟评价意见
市城乡建委
复核意见
备注
（附件）
填报人 联系电话



注：“评价所涉标准”指《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》中的规定。