国务院安全生产委员会办公室


关于立即宣传贯彻国办发明电[2005]37号文件精神的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

　　2005年12月19日，国务院办公厅印发了《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]37号，以下简称《通知》）。《通知》深刻剖析了当前烟花爆竹安全生产工作出现的新情况和新问题，提出了八个方面的具体要求。迅速传达贯彻《通知》精神，坚决落实《通知》提出的具体措施，严防重特大烟花爆竹爆炸事故，是当前和今后一个时期抓好烟花爆竹安全生产工作的中心任务。为此，特通知如下：

　　一、立即布置安排，广泛宣传《通知》精神

　　地方各级人民政府要高度重视此项工作，主要负责人要亲自抓，要明确提出本地区宣传贯彻工作的具体安排，迅速组织公安、安全监管、质检、工商、交通、铁路、邮政等部门传达学习《通知》精神，全面把握《通知》的核心内容、工作任务。各有关部门在岁末年初召开各种会议时，都要把传达学习贯彻《通知》作为重要内容列入会议日程；充分利用广播、电视、公告、文件等多种方式和方法，把《通知》精神传达到烟花爆竹生产销售单位和广大农村，做到家喻户晓。已经向烟花爆竹生产企业派驻安全监督员的地区的安全监管部门要立即组织安全监督员集中学习，吃透《通知》精神，通过他们向企业主要负责人、安全管理人员传达学习《通知》精神，并监督企业落实情况。烟花爆竹重点产区、非法生产活动较多地区的县（区）政府还要组织重点乡镇的村党支部书记集中传达学习《通知》精神。在中小学校放寒假之前，各中小学校都要组织中小学生进行一次烟花爆竹安全燃放常识教育。

　　二、政府统一领导，坚决打击非法生产销售活动

　　要坚决把思想统一到《通知》的要求上来，严厉打击非法生产销售烟花爆竹的活动。地方各级人民政府要加强领导、统一组织、周密部署、有序开展本地区的打非行动。各有关部门要在政府的统一领导下，在春节前开展一次安全大检查，重点检查烟花爆竹生产企业是否存在"三超"（超能力、超药量、超定员生产）、使用禁用药物、用工管理混乱、擅自改变工房用途等问题；重点检查运输企业、车辆和人员的资质条件，检查销售单位的经营资质、仓储条件、产品质量与购买渠道等情况。在春节前，地方各级人民政府还要组织公安、安全监管、质检、工商、交通、铁路、邮政等相关部门开展经常性明查暗访，鼓励群众举报监督，继续保持高压打击态势；通过加强销售市场检查和产品质量抽查，注意发现非法贩运渠道和非法生产厂点，并立即采取措施予以取缔。

　　国务院办公厅印发《通知》，充分体现了党和国家对烟花爆竹安全生产工作的高度重视，体现了"以人为本"的施政理念。地方各级人民政府、有关部门和烟花爆竹生产销售单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，贯彻好、落实好《通知》精神，抓出实效。2006年1月15日前，请把本地区宣传贯彻《通知》的情况和今年以来打击非法生产销售烟花爆竹活动的情况（如开展打击行动的次数，收缴原材料、成品、半成品、加工设备和工具的数量，处理的相关人员情况，非法生产销售活动较多的县乡等）书面报送安全监管总局。国务院安委会办公室将适时组织督查组，对重点地区宣传贯彻《通知》的情况进行检查。

国务院安全生产委员会办公室

二○○五年十二月二十二日



吉林省人大常委会


吉林省保障律师执行职务的若干规定
吉林省人大常委会


（1993年5月8日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


第一条 为保障律师依法执行职务，发挥律师在社会主义民主与法制建设中的作用，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡持有中华人民共和国律师工作执照或者特邀律师工作证（以下简称律师证照）的律师，在本省境内执行职务，均适用本规定。法律、法规另有规定的除外。
第三条 律师执行职务，必须忠实于事实，忠实于法律，恪守职业道德，遵守工作纪律。
第四条 律师接受委托、聘请或者指定，可以办理下列法律事务：
（一）担任国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民的法律顾问；
（二）担任民事、经济、行政诉讼案件当事人的代理人；
（三）担任刑事案件被告人的辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的委托担任代理人；
（四）担任刑事、民事、行政诉讼当事人和被害人的申诉代理人；
（五）担任行政复议申请人、第三人的代理人；
（六）担任仲裁案件当事人的代理人；
（七）代理非诉讼法律事务；
（八）解答有关法律事务的咨询，代写诉讼文书和其他有关法律事务的文书；
（九）办理法律许可的其他法律事务。
第五条 律师事务所是律师执行职务的工作机构，由司法行政机关批准成立，并受其领导和业务监督。
律师未经所在律师事务所的同意或者指派不得承办律师业务，收取报酬。
律师个人不得同时在两个律师事务所执行职务。
第六条 律师依法执行职务受法律保护，任何单位和个人都不得干涉、阻挠、侮辱、诽谤和打击报复。
国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当支持律师依法执行职务。
第七条 律师参与诉讼、仲裁或者调查收集证据，应当出示省级以上司法行政机关颁发的律师证照，并提交当事人的授权委托书和律师事务所的专用证明。
第八条 律师担任辩护人或者代理人参与诉讼或者仲裁活动时，可以查阅卷宗，摘录、复制与本案有关的材料。人民法院或者仲裁机构应当提供卷宗材料和阅卷场所。
律师复制案件材料按国家有关规定办理。
律师摘录、复制的材料连同本案其他有关材料应当存入律师事务所的案件档案。
第九条 律师因患病、公出在外或者承办的两起以上案件同时开庭等特殊情况，经所在律师事务所同意，可以在开庭三日前申请人民法院或者仲裁机构延迟开庭时间。人民法院或者仲裁机构可以根据案件审理情况决定延迟开庭的时间。
第十条 律师因执行职务需要，可以向有关国家机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民就其所承办的案件调查收集证据，有关国家机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民应当如实提供证据材料，不得拒绝。
第十一条 律师因承办案件需要，可以会见在押被告人，羁押机关应当提供会见场所。对于必须实行戒护的，由看管人员实行戒护，但不得妨碍律师与被告人谈话，不得查问谈话内容。律师应当遵守羁押机关的会见制度。
律师会见被告人应当有两名律师或者一名律师和一名由律师事务所指派的工作人员进行。
第十二条 律师与其承办案件的在押被告人通信，需加盖律师事务所印章，羁押机关应当及时传递，不得隐匿或者毁弃。
第十三条 律师承办案件需要调查收集证据，如证人是被依法限制人身自由的，律师可以由有关机关人员陪同，向其调查收集与承办案件有关的证据。
律师调查的问题，与正在预审期间在押人犯本身的案件有利害关系的，应当拟定调查提纲，由公安、检察机关向其问明情况，并及时将材料转交承办律师或者其所在的律师事务所。
第十四条 律师对提出违法要求或者拒不如实陈述案情、经解释劝导无效的被告人或者被代理人，有权拒绝为其辩护或者终止代理合同，并及时通知委托人。
第十五条 人民法院开庭审理或者调解案件，仲裁机构仲裁或者调解纠纷，有律师参与的，应当在开庭三日前用通知书通知律师到庭。庭审中应当宣布律师的身份，不得当庭指责律师或者非法限制律师参与诉讼或者仲裁活动。
律师应当遵守法庭或者仲裁庭的程序和纪律。
第十六条 律师在人民法院开庭审理案件期间，有权依法出示自行收集的证据材料、发问、质证和辩论。人民法院对律师当庭发表的辩护或者代理意见，应当正确记录在卷。
第十七条 律师应当在开庭审理结束时向人民法院提交辩护词或者代理词。
人民法院对律师提交的与案件有关的材料，应当认真研究并归入案卷。
第十八条 人民法院或者仲裁机构应当将判决书、裁定书、调解书、通知书或者仲裁文书副本在送达当事人的同时送达承办律师。
第十九条 凡有律师参与的诉讼，人民法院决定退回补充侦查的，应当书面通知承办律师。
第二十条 律师就其所承办的案件，对人民法院已发生法律效力的判决或裁定，如认为事实有重大出入、适用法律不当或者严重违反法律程序的，由所在律师事务所向人民法院提出书面意见，人民法院应当认真审查并予以答复。
第二十一条 律师在依法执行职务中，受到干涉、阻挠、侮辱、诽谤或者打击报复的，司法行政机关和律师协会有权要求有关部门和单位及时处理。情节较轻的，由有关部门和单位给予批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 律师有保守秘密的责任，对于在执行职务中接触的国家、行业和商务等秘密以及个人隐私不得泄露和扩散。
第二十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民发现律师在执行职务中有违法违纪行为的，可以向司法行政机关或者有关部门举报。
第二十四条 律师在执行职务中违反法律或者违反《律师惩戒规则》的，司法行政机关应当视情节轻重分别给予警告、停止执业、取消律师资格等处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 取得律师资格但未取得律师证照，不得以律师名义从事律师业务活动。违者经警告仍不改正的，司法行政机关应当依法取消其律师资格，并依照律师管理的有关规定处理。
第二十六条 未经司法行政机关批准，任何单位和个人不得成立律师工作机构和法律咨询服务机构，面向社会提供有偿服务。违者由司法行政机关予以取缔或者会同有关部门依法查处，并没收其非法所得。
成立律师工作机构和法律咨询服务机构的具体审批管理办法，由省人民政府制定。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。《吉林省保障律师执行职务的暂行规定》同时废止。



1993年5月8日