试论金融机构借款合同特征及合同内容

韩召峰


　　金融机构借款合同是指办理货款业务的金融机构作为贷款人一方，向借款人贷款，借款人到期返还借款并支付利息的合同。
　　金融机构贷款合 作为贷款合同的一种，与自然人之间的贷款合同相比，具有如下特征：
　　1.有偿性，金融机构发放贷款，意在获取相应的营业利润，因此，贷款人在获得金融机构所提供的贷款的同时，不仅负担按期返还本金的义务，还要按照向贷款人支付利息，利息支付义务系贷款人使用金融机构贷款的对价，所以金融机构贷款合同为有偿合同。在这一点上，该合同与自然人间的借款合同有所不同，后者为无偿合同，当事人对支付利息没有约定或者约定不的，视为不支付利息《合同法》第211条。
　　2.要式性，金融机构借款合同应当采用书面形式，没有采取书面形式，当事人双方就该俣同关系的存在产生争议的，推定合同不成立。如果一方当事人已经履行主要义务，对方接受的，则合同成立。在这一点上，该合 也与自然人间的借款合同不同，对于自然人间的借款合同，当事人可以约定不采用书形式《合同法》第197条；《中华人民共和国商业银行法》第37条。
　　3.诺成性，金融机构借款合同，在合同双方当事人协商一致时，合同关系即可成立，依法成立的，自成立时起生效。合同的成立和生效在双方当事人没有特别约定时，不需以贷款人贷款的交付作业为要件，所以金融机构借款合同为诺成性合同。自然人间的借款合同则所不同，该合同自人提供借款时生效《合同法》第210条。
　　金融机构借款合同的内容
　　金融机构借款合同主要包括以下内容：
　　1.种类。主要是指金融机构作为贷款人时，针对不同各类的贷款实行不同的政策。因此在合同中发对贷款的种类作出明确的约定。
　　2.币种。合同中应明确约定借款合同的标的物是人民币还是外币。
　　3.用途。根据我国现行的金融政策，从金融机构得的贷款应当专款专用，以保证贷款能够在金融机构的监督下及时收回。因此合同应对贷款的用途作出明确约定。
　　4.数额。即贷款数量的多少，应当包括贷款的总金额以及在分批支付贷款时，第一次支付的金额。
　　5.利率。即借款人与贷款人约定的应收利息的数额与贷款数额的比率。
　　6.期限。即借款人能够使用借款的期限。当事人一般根据借款人的生产经营周期、还款能力和贷款人的资金供给能力等，约定贷款期限。
　　7.还款方式。即贷款人和借款人约定以何种结算方式偿还借款给贷款人。


北安市人民法院　韩召峰
卫生部办公厅


关于加强《献血法》执法工作的通知

卫医发[1999]第5号

关于加强《献血法》执法工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），新疆生产建设兵团、计划单列市卫生局：
自今年10月1日《献血法》实施以来，在各级政府的领导下，各地都开展了多种形式的《献血法》宣传活动，通过各种媒体向全社会广泛宣传无偿献血，取得了较好的效果，保证了临床用血的需要和安全。如青岛、深圳、厦门、成都、太原、哈尔滨、济南等地已实现了临床用血全部来自无偿献血，青岛、深圳无偿献血节余部分并在省内进行调剂、支援其他地区。北京、上海、四川、广东、辽宁等五个省、直辖市经人大讨论通过或以省（市）长令发布了落实《献血法》的地方法规，保障了《献血法》的顺利实施。
但在近期对部分省、自治区、直辖市执行《献血法》的检查中，也发现了不少问题，如一些地方对贯彻实施《献血法》缺乏正确的认识，领导组织动员不力，宣传动员“一阵风”，血站服务滞后、临床用血观念陈旧等，特别是在检查中发现云南省红河洲沪西县中心血库无卫生主管部门验发的采供血执业许可证，未严格按照有关规定对血液进行检测，非法采集个体血员的血液，严重违反《献血法》。
为确保《献血法》的贯彻执行，保障临床用血的需要和安全，现就加强《献血法》执法工作的有关要求通知如下：
1、 认真学习《献血法》和李岚清副总理关于“无偿献血要加强宣传和组织完善设施建设，不能自发、自流。同时也要在医学上探索节约和代替他人血的技术。”的重要批示（见卫生部办公厅《卫生政务通讯》1998年第57期），研究逐项落实措施。在执法过程中要充分发挥各级政府的无偿献血工作中的领导、组织作用，卫生行政部门要主动当好政府的参谋和助手，切实做好《献血法》规定的各项工作。
2、 无偿献血是一项必须长期开放的工作。各地要制订宣传《献血法》的长期计划，主动协调宣传部门，使无偿献血的宣传持之以恒，使无偿献血意识深入人心。要注意培养无偿献血的骨干队伍，保障无偿献血工作的健康发展。
3、 强化医疗机构临床用血管理。组织医务人员认真学习《医疗机构临床用血管理办法》（试行），落实临床合理用血、科学用血的责任制。要大力教育医务人员，积极开展围手术期自身储血和亲友互助献血工作，把医生向病人和病人亲友宣传动员献血的情况作为业务考核内容之一，将临床“开源节流”工作落到实处。
4、 制订应急措施。充分做好紧急、意外事件和特殊时段的临床用血准备。元旦、春节等重大节日期间往往是献血的低潮，各地卫生行政部门要拟定具体对策，保证临床用血。
5、 加强血站管理。血站工作人员要转变观念，按照《献血法》的要求，改变以往“坐等上门、|坐堂采血”的作法，为献血员提供方便、优质的服务。卫生行政部门要依法行政，加强对血站的监督管理，完善血站建设，保证无偿献血工作的顺利进行。
6、 要严格执行《血站管理办法》（暂行）和有关规定，严把血液质量关。医疗机构必须严格执行输血前的核对制度、用血登记制度，不得使用无血站规定标记的血液。各地要制定具体措施对边远地区无偿献血工作进行指导、规范，确保临床用血的质量和安全。
7、 各地卫生行政部门要加强执法检查。要抓紧时间摸清情况，对发现的问题及时予以纠正，确保《献血法》的顺利实施。迎接明年的《献血法》执法大检查。
卫生部
一九九九年一月五日

卫生部办公厅 一九九九年一月七日印发