山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市行政执法人员执法资格管理办法》的通知


晋市政办〔2006〕117号


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　《晋城市行政执法人员执法资格管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。





晋城市人民政府办公厅
二〇〇六年八月十八日 　




晋城市行政执法人员执法资格管理办法

　　第一条 为规范行政执法行为，监督行政执法机关依法行使职权，加强对执法人员的管理，依据《山西省行政执法条例》，制定本办法。

　　第二条 本市行政执法机关及行政执法人员管理和使用执法证件，必须遵守本办法。

　　第三条 市、县（市、区）人民政府法制办公室在本级人民政府直接领导下，负责本行政区域内行政执法证件的发放、管理等具体工作。

　　第四条 行政执法机关在开展执法活动时，必须申领到省人民政府统一印制的主体资格证（以下简称主体资格证）。执法人员在实施具体执法行为时，必须持有省人民政府统一印制的行政执法证件（以下简称执法证）。

　　禁止无主体资格证的机关、组织及无执法证的工作人员从事执法活动。

　　第五条 申领执法证的执法人员应符合以下条件：

　　（一）忠于祖国、拥护宪法；
　　（二）熟悉有关法律、法规、规章和业务；
　　（三）除合同制工人以外的在编、在岗人员；
　　（四）除法律另有规定外，必须具有大专以上文件程度；
　　（五）经过市政府统一组织的行政执法业务培训，且考核合格；
　　（六）所在单位具有执法主体资格证；
　　（七）法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。

　　第六条 行政执法机关发生分离、合并或撤销的，应将原执法主体资格证上交市法制办后，重新申领行政执法主体资格证。

　　第七条 行政执法机关应将本机关执法人员的执法证件登记管理。

　　执法人员调离执法岗位或者调离本机关，执法机关要将其执法证件及时收回，交回市政府法制办进行销毁。

　　执法人员执法岗位或职务发生变动，执法机关要将情况上报市政府法制办进行变更登记并换发证件。

　　执法人员遗失执法证件，要由行政执法机关上报市政府法制办后进行公告，公告期为六十日，公告期满后，予以补发执法证。补发后再次遗失者，不再发放执法证。

　　第八条 执法证件只用于持证执法人员进行执法活动。

　　执法证只限于执法区域内的执法活动。不得跨区域使用。

　　执法证只限于部门业务内的执法活动。不得跨部门使用。

　　第九条 执法证不得转借、租用。一旦发现执法人员有转借、租用，立即没收执法证件，并不再发放。

　　第十条 建立执法证年检制度。

　　持执法证的执法人员应参加市政府统一组织的执法证年检培训。培训考核合格，年检通过；培训考核不合格，执法证暂停使用，直至考核合格，年检通过。

　　未加盖年度检验专用章的执法证为无效执法证。

　　连续两年未年检的执法证自行失效。

　　第十一条 本办法自二〇〇六年十月一日起施行。





吉林省人大常委会


吉林省农作物种子管理条例
吉林省人大常委会


（1984年11月30日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 品种选育
第三章 品种审定
第四章 种子生产和加工
第五章 种子检验和检疫
第六章 种子经营
第七章 救灾备荒种子
第八章 奖励和惩罚
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子（以下简称种子）的管理，提高种子质量，保护种子选育、生产、经营和使用者的正当权益，不断促进农业生产的发展，根据国家有关种子工作的方针、政策，结合我省实际，特制定本条例。
第二条 本条例所指的种子，包括粮食、油料、薯类、甜菜、麻类、烟草、蔬菜、瓜果、饲料、牧草、绿肥、药材和花卉的子实、种栽与苗木等繁殖材料。
第三条 种子是农业生产的基本生产资料，农业生产必须使用良种。种子的生产和推广要逐步实行品种布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化和有计划地组织供种。
第四条 各级农业部门为种子管理部门，其任务是：贯彻有关种子工作的方针、政策和法规；制订和组织实施农作物品种的繁育推广规划；负责品种的试验、示范和审定（审查）的组织工作；组织种子检验，负责种子质量把关；制订种子生产、检验、贮藏、包装等标准和技术规程（省
级部门负责）；培训种子专业技术人才和管理人才，对种子选育、生产和经营等企、事业单位进行管理和指导；负责农民自用种子选留的指导；对违反本条例者进行处理。
各级种子公司负责种子的生产、加工、检验、经营和推广工作。轻工、烟草、药材、城建部门分别负责本部门所需要的糖用甜菜、烟草、药材和城市园林花卉种子的生产、加工、检验、经营和推广工作。

第二章 品种选育
第五条 农作物品种的选育单位和个人要从当地生产实际需要出发，以选育高产、稳产、优质、多抗、适应性广的品种为目标，开展品种选育工作。
育种单位要与种子部门密切配合，除承担国家的育种任务外，还要为我省选育生产上急需的品种。
第六条 积极鼓励科研、生产单位的技术人员和农民群众选育农作物新品种。
第七条 育种者选育出的新品种，在推广期间要保质保量地向省种子公司和有关单位提供原原种和该品种的栽培技术，供生产上推广应用。
第八条 省农业科研单位及有关大专院校，要做好农作物品种的基础理论研究工作。
第九条 农作物品种资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和提供工作，由省农业科学院组织进行。
从国外引进的品种资源，其实物和说明资料交省农业科学院登记、编目、保存，供育种使用。
第十条 未经国家允许，任何单位和个人，不得以任何方式向国外提供种子科研成果和有关科技情报。
向国外提供品种资源，以国务院颁布的《中国农作物品种资源对外交换目录》为限，并报省农牧厅批准。超出此范围的，须经省农牧厅报农牧渔业部审批。

第三章 品种审定
第十一条 新育成和新引进的农作物品种，必须进行审定。农作物品种审定工作由省农作物品种审定委员会负责。
第十二条 省农作物品种审定委员会的任务是：领导、组织农作物品种的区域试验和生产示范；审定新育成和新引进的农作物品种和品种标准草案；登记、编号、命名和发布新品种。
各市（州、行署）设立农作物品种审查委员会，负责对本地区新品种的审查和向省审定委员会申报新品种的工作。
第十三条 品种的审定，由育种者申报，由品种审定（查）委员会按有关的审定规定办理。
第十四条 申报审定的新育品种（系），必须有连续二至三年区域试验和一至二年生产示范的资料，以及一定数量的原原种，其产量要高于当地同类型主要推广品种的百分之十以上，或在品质、生育期、抗逆性、抗病性等方面有一项或多项优异性状。申报审定的引进品种，必须有连续
二年以上的多点试验或示范资料。
第十五条 新育成和新引进的品种未经审定和审定不合格的，任何单位和个人不得散发、宣传、经营和推广。

第四章 种子生产和加工
第十六条 种子生产要按原原种～原种一代～原种二代～良种（即生产用种，下同）的世代程序进行，超过原种二代的种子不准做繁殖之用。
第十七条 农作物的原种和良种由各级种子公司根据需要统一组织生产。其中原种，由省、地（市、州）两级种子公司组织生产，良种由县种子公司组织生产。
第十八条 种子生产，要建立适当集中、相对稳定的基地，实行专业化生产。
种子生产基地包括国营原（良）种场和种子公司在国营农场、农业科研单位、农业院校以及在农村和外地建立的基地。
第十九条 种子生产要按技术要求建立隔离区，任何单位和个人不准影响隔离区的正常设置。因设隔离区占用他人耕地而减少的收入，由繁种单位合理补偿。
第二十条 国营原（良）种场要以繁殖原、良种为主，积极开展多种经营。其土地、固定资产、农副产品和其它财产，任何单位和个人不得侵占。
第二十一条 种子生产基地所需要的资金、化肥、农药、机械和其它统配物资，由种子经营部门提出计划，有关部门要优先给予解决。
第二十二条 种子公司要有仓贮、晾晒、烘干、精选、拌药、包装等设施。经营的种子必须进行加工处理，保证种子质量。

第五章 种子检验和检疫
第二十三条 凡是用于生产的种子都要进行检验。种子经过检验，质量符合分级标准，取得合格证书后，方可出售、调运和邮寄。
第二十四条 各级种子部门设立种子检验机构，配备专职种子检验员，依照国家有关的种子检验规定进行种子检验工作。种子检验员，由省农牧厅统一考核委任。
第二十五条 种子检验员，必须按照国家种子检验技术规程进行种子检验，不准营私舞弊，不得违章行事。任何人不得干预或妨碍种子检验员的正常工作。对于不符合标准的种子，检验员有权按规定指令处理。
第二十六条 种子质量发生争议时，由上级种子检验机构负责仲裁。
第二十七条 因自然灾害或其它不可抗拒的原因必须调用不符合标准的种子时，要经县以上人民政府批准，由种子检验机构发给特许证。需要检疫的，经过检疫后方可调用。
第二十八条 种子检疫工作，由植物检疫部门按国务院发布的《植物检疫条例》的规定进行。进出口种子的检疫，按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》办理。

第六章 种子经营
第二十九条 农作物种子由种子公司统一经营和供应。杂交种一年一供，常规种三、四年一更新。糖用甜菜、烟草、药材和城市园林花卉种子，分别由轻工、烟草、药材和城建部门经营。农民自用有余的小杂粮、小杂豆、小油料、瓜果和蔬菜种子，允许出售。
第三十条 种子公司经营种子要以销定购，以购定产，分别与种子生产基地和种子用户签订购销合同，使种子从生产到供应有计划地进行。
用户有选购种子的自主权。县种子公司要根据有利生产、方便群众的原则，分片建立分公司，按乡镇、村建立种子供应站、代销点、代销户等多种形式的供种网点，做好种子供应工作。
第三十一条 供种单位供应的种子必须保证质量，因种子不符合质量标准给用户造成的经济损失，由供种单位负责赔偿。
第三十二条 各种农作物的种源（原原种和原种），由省种子管理部门统一管理，持有种源的单位和个人不准自行销售和散发。
第三十三条 种子基地生产的种子作为生产资料，交售给种子公司，免除征购粮任务，取消过去用户买种以粮兑换的规定。
第三十四条 种子的进出口贸易，由省种子管理部门审核，报请中国种子公司或有关部门办理。
第三十五条 种子的调运、邮寄，交通运输和邮政部门要优先办理，及时安全地承运和邮寄，不得违误农时。
第三十六条 经营种子要以质论价，优质优价，不准随意抬价。种子的收购和销售，执行省统一价格。省没有规定统一价格的种子，由种子经营部门和当地物价部门共同协商确定。
第三十七条 种子部门微利经营种子，银行给予低息贷款，按国家有关规定不纳税收。经营种子所得的利润，要用于种子事业建设，不准挪作它用。

第七章 救灾备荒种子
第三十八条 救灾备荒的粮食作物种子，由省、市（州、行署）、县（市）分别贮备。贮备工作由农业部门提出计划并负责检验，由粮食部门按计划进行收购、贮存、调拨和供应。
第三十九条 救灾备荒种子必须分品种专库贮藏，定人管理，定期检查和更换。动用救灾备荒种子时，须经本级农业、粮食部门共同批准。
第四十条 各级人民政府应根据自然灾害发生的规律和生产需要，通过种子部门有计划地隔年贮备一些良种。所需资金，由同级人民政府安排专款解决。

第八章 奖励和惩罚
第四十一条 有下列先进事迹之一的单位和个人，按贡献大小由人民政府或种子管理部门给予奖励。
（一）认真贯彻执行种子工作的方针、政策、法规，对种子事业的发展做出较大贡献的。
（二）在种子科学理论研究和育种技术上，有显著成绩或重大突破的。
（三）在新品种（系）选育、引种和对品种资源的搜集、保存、研究上成绩突出的。
（四）在品种的试验、示范和审定，良种繁育，种子的防杂保纯、机械加工、经营推广、贮藏、运输、检验、检疫等工作中，做出显著成绩的。
（五）在培训种子技术人才和管理人才上贡献较大的。
（六）模范执行本条例，与违反本条例行为作斗争有显著成绩的。
第四十二条 有下列行为之一的单位和个人，由种子管理部门和有关部门根据情节，分别给予批评教育，经济制裁，行政处分，直至依法追究刑事责任。
（一）擅自向国外运出不准出国的品种资源、提供保密的种子科技成果和有关科技情报的。
（二）随意散发或经营、推广未经审定和审定未通过的品种的。
（三）侵占种子生产基地的土地、固定资产和其它物资影响种子生产的。
（四）盗窃育种材料，破坏品种试验地、良种繁育田和种子生产隔离区的。
（五）销售种子掺杂使假，以次充好，进行欺骗的。
（六）销售未经检验和检验不合格的种子的。
（七）违反检疫规定的。
（八）违反本条例的规定经营种子和随意散发种源，干扰种子管理的。
（九）在品种资源的保存和提供，品种的区域试验和审定，种子的生产、收购、销售、运输、检验、检疫以及管理工作中，玩忽职守，营私舞弊，刁难拖延、欺压群众的。
（十）擅自抬高种子销售价格的。
（十一）擅自动用救灾备荒种子的。
（十二）干扰种子管理、检验、检疫人员的正常工作或对其围攻、殴打的。
（十三）凭借职权和其他手段对种子经营工作进行干预，造成损失的。

第九章 附 则
第四十三条 过去省内有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第四十四条 本条例自公布之日起实行。



1984年11月30日