浙江省舟山市人民政府


政府令第15号


《舟山市地名管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予公布。此办法自2004年3月1日起施行。
市长 ：郭剑彪
二○○四年一月十四日

舟山市地名管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市地名的标准化管理，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《浙江省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡涉及地名的命名、更名与使用，地名标志设置及相关管理活动的行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称的地名包括：
（一）山、河、海、岛、丘陵、平原、礁石、滩涂、岬角、海湾、水道、山峰、山谷、山洞等地形区、自然地理实体和地形实体局部名称；
（二）市、县、区、乡、镇等行政区域名称和街道、社区、村、居民区等区域名称；
（三）开发区、工业区等各类经济区域名称；
（四）城市、自然镇、自然村、片村、住宅区、区片和街、路、巷、弄、楼群等聚落名称；
（五）十五层以上高层楼宇和广场、公园等其他大型建筑物名称；
（六）风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、文物古迹、纪念地和风景点等名称；
（七）公路、隧道、航道、桥梁、车站、港口、码头、锚地、水库、海塘、水闸等专业部门使用的地名；
（八）具有地名意义的农场、林场、渔场、大型专业市场等名称；
（九）门牌号、住宅楼幢号、单元号、室户号。

第二章 管理机构

第四条 市、县（区）设置的地名委员会，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。
地名委员会下设办公室，其主要职责为：
（一）负责同级地名委员会的日常工作；
（二）审批住宅区、小型街路等一般地名的命名和更名事项，审核由上级机关或政府审批的地名命名和更名事项，公布标准地名；
（三）收集和整理地名资料，管理地名档案，编制地名图书；
（四）编制地名规划并组织实施；
（五）设置地名标志；
（六）指导交通、旅游、文化和水利等专业部门的地名管理工作；
（七）审核各类公开或内部出版物中的地名；
（八）推广与监督标准地名的使用；
（九）办理处理地名违法或违章行为的具体事宜。
地名委员会办公室设在民政局，地名机构专项事业及人员经费由同级财政解决。
第五条 定海城区（包括临城城区）的地名工作由市地名委员会办公室直接负责。普陀山镇的地名工作由普陀山管理局指定专人负责，业务上接受市地名委员会办公室的指导。
第六条 乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的地名工作，交通、旅游、文化、城建、水利等专业主管部门应当指定专人负责本部门职责范围内的地名管理工作，业务上接受同级地名管理机构的指导。

第三章 地名的命名和更名原则

第七条 地名的命名应当遵循下列原则：
（一）符合国家和社会的利益，尊重当地居住人的习惯；
（二）符合城乡总体规划和地名规划的要求，反映历史、文化和地理特征，用字符合国家语言文字法的规定，易找、易记、易书写；
（三）含义健康，不得使用有损国家和民族尊严，带有封建和殖民色彩的名称，不得使用崇尚王公权贵，违背社会公德、格调低俗以及易产生歧义、误解的词语；
（四）禁止用党和国家领导人姓名、外国人名和外国地名及其谐音命名地名。需用企事业单位名或企业商标名等具有广告意义名称命名地名的，须在该名称符合其他命名原则的前提下，按公开、公正、公平原则进行有偿冠名；
（五）避免求大、求洋，一般不得用“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词语，派生地名一般应当与主地名相一致；
（六）旧城改造区要尽量保持与传统地名的联系，新建和改建的城镇街巷、住宅区应按层次化、序列化、规范化的要求予以命名，努力培育系列地名群。
第八条 地名的命名与更名，应当避免下列范围内的重名，并避免同音：
（一）在全国范围内的市、县（区）名称，在全市范围内的乡、镇、街道名称；
（二）在全市范围内的岛屿、重要礁石，公路、水道、海区和风景名胜区、自然保护区、经济开发区名称；
（三）市区范围内的社区、街路和住宅区名称，一个县区范围内村、居民区和农场、林场、渔场名称；
（四）一个乡镇范围内的自然镇、自然村、片村名称；
（五）一个城镇或经济区域范围内的街、路、巷、弄、住宅区和本办法第三条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所列的其他名称。
第九条 地名有下列情形之一的，可以更名：
（一）因行政区划和社区、村、居民区规模调整，需要变更的；
（二）因城市改造，带来街路、巷弄走向改道，住宅区规模变化的；
（三）由产权人提出，变更楼宇建筑名称的；
（四）因路形或路名变化，建筑物形态变化需变更门楼牌号码的；
（五）违反本办法第七、八条规定的。
第十条 房屋建筑应当按照所在地地名，以一定的顺序编制门牌号和楼幢号。城市街路两侧街面建筑，原则上按每4米编制一个门牌号码。

第四章 地名命名和更名的申报与审批

第十一条 市、县（区）、乡、镇、街道等行政区划名称的命名与更名，按行政区划管理的有关规定办理。
第十二条 涉及领海界线的岛礁名称，涉及外省的海域（海区）自然实体名称的命名与更名，由县（区）人民政府提出，逐级上报国务院审批。
其他岛屿、礁石、海区、水道等海域自然地理实体名称的命名与更名，以人名作地名的命名与更名，由县（区）人民政府提出，逐级上报省政府或省级地名主管部门审批。
上述地名与更名项目的具体事宜，由市、县（区）地名管理机构承办。
第十三条 各级风景名胜区、旅游度假区、各类经济开发区、自然保护区、文物古迹、机场、大型港口、码头、公路、公路桥梁、航线、锚地、海塘、水库等专业部门名称，按照有关法律、法规，由相应主管部门提出申请，征求当地地名管理机构意见后，逐级上报审批。
第十四条 下列地名由市人民政府审批：
（一）定海、普陀两区街道的命名与更名，由区人民政府提出意见，经市地名管理机构审核同意后，报市政府审批；
（二）定海城区（包括临城城区）和普陀山镇内重要城市干道，大型公园、大型广场等城市基础设施的命名与更名，由建设单位提出申请，经市地名管理机构审核同意后，报市政府审批；
（三）省级以上风景区中景区和重要景点名称的更名，由风景区管理机构提出申请，经市地名管理机构审核同意后，报 市政府审批。
第十五条 下列地名由市级地名管理机构审批：
（一）定海城区（包括临城城区）内、普陀山镇及定海城区外的市级以上开发区（工业区）内的一般街路、巷弄、住宅区、小型公园、小型广场、大型楼宇建筑和城市内的隧道、桥梁名称的命名与更名，由建设单位申请，征求规划管理部门意见后，由市级地名管理机构审批；
（二）本条第一项范围之外，涉及两个区的街路、巷弄、公园、广场、城市桥梁、隧道等地名的命名与更名，由建设单位申请，征求规划管理部门意见后，由市级地名管理机构审批。
第十六条 下列地名的命名与更名由县（区）人民政府审批，报市地名管理机构备案：
（一）普陀城区和其他县城的重要城市干道、大型公园、广场等城市基础设施的命名与更名，由建设单位提出申请，经县、区地名管理机构审核同意后，报县（区）政府审批；
（二）社区、居民区、村等地名的命名与更名，由乡镇人民政府或街道办事处提出意见，经县（区）地名管理机构审核后，报县（区）政府审批。
第十七条 下列地名由县（区）地名管理机构审批，报市地名管理机构备案：
（一）自然村、自然镇等聚落地名的命名与更名，由乡镇人民政府或街道办事处提出，报县（区）地名管理机构审批；
（二）普陀城区及各县城内的一般街路、巷弄、住宅区、公园、广场和楼宇等地名的命名与更名，由建设单位提出申请，由县（区）地名管理机构审批。
一般乡镇的街路、巷弄、住宅区、公园、广场和楼宇等地名的命名与更名，由建设单位提出申请，由县（区）地名管理机构审批。
第十八条 金塘、六横、衢山三个镇范围内，由县（区）人民政府、县（区）地名管理机构和交通、旅游等专业主管部门审批的地名命名与更名事项，经征求县（区）相应主管部门意见后，由当地镇人民政府审批，报县（区）地名管理机构备案。
第十九条 街路、巷弄、住宅区、公园、广场等地名的命名与更名申请，一般应在确定选址、制定规划的同时，由建设单位持选址意见书和规划方案按本办法第十三、十四、十五、十六、十七、十八条规定的权限和程序，向主管部门提出命名与更名申请。工业开发区等经济区域的街路地名命名，可以待基本形成规模后，再提出申请。
由地名管理机构和交通、旅游等专业主管部门审批的地名，应在受理之日起10个工作日内做出审批决定。由人民政府审批的地名，地名管理机构和专业主管部门应当在受理之日起10个工作日内完成审核、上报工作，各级政府应当在收到请示当日起30日内做出审批决定。
新区成片地名命名和重要城市干道名称命名等重大命名事项，可以由地名管理机构会同建设规划管理部门编制命名方案，直接报政府审批。
申报单位难以确定或建设单位逾期未报命名、更名方案的，可以由地名管理机构直接编制命名方案。

第五章 地名标志的设置与管理

第二十条 本办法所列第三条第（四）、（五）、（六）、（七）、（九）项地名，应当设置地名标志。
前款规定以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
第二十一条 设置地名标志职责按下列规定分工：
（一）国境线（国境线基点）牌、行政区域界线标牌（桩、碑），由行政区划管理部门设置和维护；
（二）定海城区（包括临城城区）、普陀城区和县城中的街巷牌，门楼牌、单元牌，按职责分工由相应地名管理机构设置和维护；
（三）乡镇中的街巷牌、村名牌（碑）等由乡镇人民政府在县（区）地名管理机构的指导下设置维护, 并由县（区）地名管理机构验收；
（四）公路、公路桥梁、码头、渡口等交通设施上的地名标牌由交通部门设置和维护；
（五）普陀山镇范围内的文物古迹、风景名胜标牌，由普陀山管理局设置和管理，本市其他区域内的文物古迹、风景名胜标牌分别由文化和旅游管理部门设置和维护；
（六）水库、海塘、水闸等水利设施的地名标志由水利管理部门设置和维护。
以上地名标志，按城乡公共设施的管理要求，由公安和城建部门协助管理。
第二十二条 行政区域界线牌、街巷牌等公用地名标志的设置经费按本办法第四、五、六条规定的管理权限分别由各级财政视情核拨，鼓励通过市场化运作，多渠道筹集街巷牌的设置经费。
街巷牌的日常维护费用，按每年实际收取的城市维护经费2‰的比例，从城市维护经费列支，由财政划拨给地名管理机构。
第二十三条 城乡房屋应当按底楼门户数设置门牌，住宅楼应当在房屋两侧和楼梯口分别设置楼幢牌和单元牌。
房屋门楼牌、单元牌的设置经费，原则上由房屋产权人承担。
新建商品房、新建住宅区内的门楼牌、单元牌和街巷牌、示意图牌的设置和维护经费，由建设单位或开发商承担，由地名管理机构收取。
因街路、巷弄更名，道路改道或延伸等引起的门楼牌更换及城市老城区的非街面门楼牌的更新经费，按管理权限分别由各级财政视情核拨。
社区示意图牌的设置和维护经费由社区物业管理机构或街道办事处解决。
第二十四条 门楼（单元牌）号码的编排规定由市地名委员会办公室另行制定。
第二十五条 地名标志的式样和质量技术要求，按《地名标牌 城乡》国家标准（GB17733.1--1999）和浙江省民政厅、浙江省质量技术监督局《关于规范地名标志设置的若干意见》的规定执行。
未取得国家《地名标牌产品生产资质证书》的任何单位和个人均不得从事地名标牌的制作与生产。
第二十六条 新建房屋申办门楼牌 （单元牌）需提供下列资料：
（一）覆盖了整个住宅区的房屋布局平面图或个人房屋规划红线图；
（二）工程建设施工许可证；
（三）地名命名审批表。
第二十七条 地名标牌应当设置在下列指定位置：
（一）国境线（国境线基点）标志，行政区域界线标志按行政区域界线管理办法执行；
（二）社区、住宅区、集镇、自然村地名标志和指示图设置在主要出入口；
（三）街（路）巷（弄）牌，设置在街路、巷弄的起点和交叉口，相邻交叉口距离超过450米的，在中间增设；
（四）其他专业部门设置的地名标志，按相应的法规执行。
第二十八条 新建工程的地名标志，应当在建设工程交付使用前或地名命名后三个月内设置。
新建、改建房屋的门楼牌（单元牌），作为房屋的附属设施列入建设工程综合验收范围，由房屋管理机构会同地名管理机构验收。
第二十九条 地名标志应当经常性地进行维护，发现损坏或字迹不清的，应当及时进行更换，正常情况下地名标志每5--8年更新一次。
第三十条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，禁止下列行为：
（一）涂改、玷污地名标志；
（二）遮拦、覆盖地名标志；
（三）擅自移动、拆除地名标志；
（四）其他损坏地名标志的行为。
因城市建设工程，需要移动地名标志的，应当报请地名标志的设置人批准，并补偿相应费用后方可实施。

第六章 地名的使用

第三十一条 经依法批准命名、更名和审定的地名为标准地名。标准地名应当按国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写，在地名标牌中，必要时允许用阿拉伯数字书写。
地名的罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
第三十二条 标准地名通过文件、公告或设置地名标牌等方式向社会公布。成套的标准地名资料，由地名管理机构负责汇集出版。
第三十三条 下列范围内使用的地名必须是标准地名：
（一）各机关、团体、部队、企业单位、事业单位的公文、合同、印鉴、证件；
（二）报刊、广播、电视、地图、教材和各类工具书；
（三）各类地名标牌及涉及地名的广告；
（四）车票、船票、飞机票。
因教学、科研需要使用历史地名、废止地名的，应当注明现标准地名。
第三十四条 地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录、公交车站名牌等地名密集出版物出版或制作前，必须报所在地地名管理机构审核地名。
第三十五条 下列场合应当出示《地名命名审批表》：
（一）新建或改建住宅区，15层以上大型楼宇申办工程建设施工许可证和商品房预售许可证；
（二）申请刊登以地名为主要载体的广告；
（三）申办门楼牌号码。
第三十六条 门牌号码、楼牌号码和单元牌号码，以地名管理机构编制的《门楼牌号码编制表》为准。下列场合应当出示《门楼牌号码编制表》或门楼牌号码专用证明：
新办工商企业登记或工商企业地址变更；
申办商品房预售许可证、房屋产权证。
各类公文、证件中使用的门楼牌（单元牌）号码与地名管理机构提供的《门楼牌号码编制表》或门楼牌号码专用证明不符的，应当及时进行更正。

第七章 法律责任

第三十七条 对违反本办法的单位和个人，按照《浙江省地名管理办法》规定予以处罚：
（一）擅自命名、更名的，责令停止使用，拒不执行的，处300元以上3000元以下罚款，并代为改正，其改正所需费用，由违反本办法的单位或个人承担；
（二）擅自设置地名标志的，责令限期改正，逾期不改正的，代为改正。其改正所需费用由违反本办法的单位或个人承担；
（三）使用非标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处每日100元的罚款；
（四）擅自移动、涂改、损坏、遮挡地名标志的，责令限期恢复原状或代为改正，其改正所需费用，由违反本办法的单位或个人承担；
（五）未经审定擅自出版地名密集出版物的，责令停止发行，没收获利所得，并可以处300元以上3000元以下的罚款。
行政处罚相对人对上述处罚，若有不服的，可依法提出行政复议和行政诉讼。
第三十八条 违反本办法规定，越权审批或违法审批地名的，由上级主管部门责令纠正或依法予以撤销，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第八章 附 则

第三十九条 本办法自2004年3月1日起施行，1990年5月29日发布的《舟山市地名管理实施规则》和1993年6月15日发布的《舟山市地名标志管理办法》同时废止。



湖北省人大常委会


湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则

湖北省人民代表大会常务委员会公告
（第一百一十七号）


《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年4月2日修订通过，现将修订后的《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》公布，自2011年5月3日起施行。


湖北省人民代表大会常务委员会

2011年4月2日


（1984年7月18日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据1987年2月17日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第一次修正根据1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第二次修正2006年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订2011年4月2日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）


第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》等法律的规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条 不设区的市、市辖区、县、自治县（以下均简称县）、乡、民族乡、镇（以下均简称乡）的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
第三条 县乡两级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第四条 驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下政府领导的机关、团体和企业事业单位的选民，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡级人民代表大会代表的选举。
第五条 人民解放军驻鄂部队选举县级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》执行。
人民武装警察部队选举县级人民代表大会代表，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本细则的规定参加地方选举。
少数民族选举县乡两级人民代表大会代表，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本细则的规定执行。
第六条 县乡两级人民代表大会的选举经费，列入县级财政预算，由国库开支。
第二章 选举机构
第七条 县乡两级人民代表大会代表换届选举期间，设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会受县级人民代表大会常务委员会领导。省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县乡两级人民代表大会代表的选举工作。第八条 选举委员会由有关机关和组织的负责人组成，由县级人民代表大会常务委员会任命。少数民族人口较多的地方，应当有少数民族的选民参加本级选举委员会。县级的选举委员会由十一至十五人组成，设主任一人，副主任二至三人，委员若干人。乡级的选举委员会由五至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。选举委员会的组成人员被推荐为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。选举委员会下设办事机构，办理选举的具体事务。第九条 选举委员会履行下列职责：（一）制定选举工作方案，宣传选举工作的法律法规，组织各项选举活动；（二）划分选区，分配各选区应选代表的名额；（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；（四）确定选举日期；（五）组织推荐代表候选人，公布代表候选人名单、基本情况，了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；（六）主持投票选举；（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；（八）负责选举经费的管理和使用；（九）审定选举工作情况报告，向上一级报告选举工作情况；（十）法律法规规定的其他职责。选举委员会应当及时公布选民名单、选举日期、代表候选人名单及基本情况、当选代表名单等选举信息。第十条 选举委员会根据工作需要，可以设立选举工作组，作为选举委员会的派出机构，负责若干选区的选举工作。选区可以设立选举工作小组，负责本选区的选举工作，选举工作小组组长、副组长由本级选举委员会任命。选区内划分若干选民小组，由选民推选组长、副组长，负责组织选民参加选举活动。第十一条 选举工作结束后，选举机构自行终止。有关选举工作的文档资料，分别移交县级人民代表大会常务委员会或者乡镇归档管理。
第三章 代表名额
第十二条 县级人民代表大会的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名。乡级人民代表大会的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。本条第一款、第二款规定的县乡两级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为该级人民代表大会的代表总名额。第十三条 县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依据本细则第十二条的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依据本细则第十二条的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。第十四条 县乡两级人民代表大会代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会代表总名额依法重新确定。第十五条 县乡两级人民代表大会代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在乡级人民代表大会中，人口特别少的村和散居少数民族达到或者接近五百人的，至少应有代表一人。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第四章 选区划分
第十六条 县乡两级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。第十七条 选区的划分应当便于选举的组织工作，便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民、履行代表职责和接受选民监督。第十八条 选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选举县级人民代表大会代表，农村按照乡、村民委员会单独或者联合划分选区；市区和城镇按照街道、居民委员会单独或者联合划分选区；机关、团体、学校、企业事业单位可以单独或者联合划分选区，也可以和所在地的居民委员会联合划分选区。选举乡级人民代表大会代表，农村可以几个村民小组联合划分选区，村民委员会或者人口多的村民小组，也可以单独划分选区；城镇一般按居民委员会划分选区；乡镇机关和所属企业事业单位一般参加所在地村民委员会或者居民委员会划分的选区，也可以单独或者联合划分选区。在人口较少且居住分散、交通不便的偏远山区和少数民族地区，可以结合当地实际划分选区。
第五章 选民登记
第十九条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，按选区进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前，对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。计算公民是否年满十八周岁，以当地的选举日为标准。出生日期以户口簿或者居民身份证记载的时间为准。第二十条 每一选民只能在一个选区登记。选区设立选民登记站，办理选民登记，也可以由选举工作人员到选民中进行登记。第二十一条 选民登记按下列规定办理：（一）选民一般应当在户籍所在地的选区登记；（二）本地户籍的选民，其户籍所在地与现居住地不在同一选区的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记；（三）外地户籍的选民，在现居住地居住满一年以上的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举；（四）机关、团体、学校、企业事业单位的选民，在单位所在的选区登记；（五）由选举委员会决定的其他选民的登记。选民在选举期间外出不能回到所在选区登记的，可以委托其近亲属或者所在单位代为办理登记。第二十二条 下列人员应当登记，依法准予行使选举权利：（一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；（二）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；（三）正在受侦查、起诉、审判而被羁押，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；（四）正在取保候审或者被监视居住的；（五）正在被劳动教养的；（六）正在受拘留处罚的。前款第（一）、（三）、（五）、（六）项人员，在执行机关所在的选区登记，第（二）、（四）项人员在户籍所在地选区登记。第二十三条 因涉嫌危害国家安全或者其他严重刑事犯罪而被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，羁押期间停止行使选举权利的，不予登记。前款停止行使选举权利的人员名单，由人民检察院或者人民法院，在选民登记前通知县级选举委员会，由县级选举委员会通知其所属的选区和乡级选举委员会。第二十四条 精神病患者和严重智障人员，不能行使选举权利的，经县级以上医院证明或者监护人书面同意，选举委员会确认，不列入选民名单。但选举期间能够行使选举权利的间歇性精神病患者应当予以登记。选民患有烈性传染病必须隔离治疗的，由选举委员会委托实施隔离治疗的医疗机构登记。第二十五条 选民名单应当在选举日的二十日以前张榜公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向选区所在地的基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。第二十六条 投票选举前，选区选举工作小组和选民小组要对选民登记工作进行复查、核对，做到不漏登、不错登、不重登。
第六章 代表候选人的提出
第二十七条 代表候选人，按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人；选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。推荐的代表候选人应当依法具有被选举权。优化代表候选人结构，县乡两级人民代表大会代表候选人中，基层一线工人、农民、专业技术人员代表候选人比例应当比上一届有所上升，妇女代表候选人比例应当占百分之三十以上，少数民族、归侨代表候选人应当依照法律予以保证，民主党派成员和无党派人士代表候选人应当占适当比例。第二十八条 选举委员会汇总各方面提名推荐的代表候选人名单和候选人的基本情况，于选举日的十五日以前按选区张榜公布。各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人，都应当列入代表候选人名单，选举委员会不得调换和增减。第二十九条 代表实行差额选举，正式代表候选人的人数应当多于应当选代表名额的三分之一至一倍。代表候选人名单公布后，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数符合前款规定的差额比例，都应当列入正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过前款规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区选民小组进一步讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及其基本情况应当在选举日的七日以前公布。正式代表候选人名单，以姓名笔划为序排列。经过预选确定的正式代表候选人，按照得票多少顺序排列。第三十条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止代表候选人的介绍。
第七章 选举程序
第三十一条 代表的选举应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民自由行使选举权。第三十二条 选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。第三十三条 各选区应当在选举日五日以前，公布选举日期、投票方式和地点。特殊情况致使选举无法如期举行的，经选举委员会批准，可以延期举行。第三十四条 选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。每个流动票箱应当有三人以上负责，其中应当有两名以上的监票人。流动票箱的选票应当与投票站或者选举大会的选票同时开箱，一并计票。在流动票箱投票的选民，应当在签名簿上签名。第三十五条 投票站、选举大会或者流动票箱的选举，由选举委员会或者选举委员会委托选举工作组主持，并向选民宣布选举注意事项。第三十六条 选举一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。选民如果是文盲或者因病残原因不能填写选票的，可以委托其信任的人代写。第三十七条 选票由选举委员会统一印制。县乡两级人民代表大会代表如果同时投票选举，应当印制不同的选票，分别计票。第三十八条 每一个选民在一次选举中只有一个投票权。选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。第三十九条 选民在选举期间外出不能参加选举或者因病残等原因不能直接投票的，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托，不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人姓名。第四十条 投票结束后，以选区为单位计票，由监票人、计票人和选举委员会的工作人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。计票完成后，选票封存备查。监票人和计票人由各选民小组协商推定。代表候选人及与其有夫妻关系、直系血亲关系和三代以内旁系血亲关系的人不得担任监票人、计票人和流动票箱工作人员。第四十一条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。对辨认不清的选票，由选区选举主持人、监票人和计票人共同决定，如果决定不了的，应当报本级选举委员会决定。第四十二条 投票选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，依照本细则第二十九条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。另行选举后，仍有未选足的名额，暂作缺额处理。第四十三条 选举结果由选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。第四十四条 代表候选人在一个选区未获当选的，在本次选举中，不得参加另一个选区的选举。公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。
第八章 对代表的监督和罢免、辞职、补选
第四十五条 代表受选民的监督，选民有权罢免自己选出的代表。第四十六条 对于县级人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。县级人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。罢免代表，可以召开原选区选民大会表决，也可以在原选区内设若干投票站或者流动票箱投票表决。罢免代表，采用无记名表决方式，须经原选区过半数的选民通过。第四十七条 县级人民代表大会常务委员会组成人员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员的职务相应撤销，由常务委员会予以公告。乡级人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。第四十八条 县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过，由常务委员会予以公告。县级人民代表大会常务委员会组成人员辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。代表大会接受辞职的，须经代表大会过半数的代表通过，由主席团予以公告。乡级人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。担任领导职务的县乡两级人民代表大会代表，因工作变动调离原工作岗位的，有关方面可以建议其辞去代表职务。第四十九条 对于已经当选为两个没有隶属关系的行政区域人民代表大会代表的，本人应当提出辞去其中一个代表职务，如果不提出辞职，可以依法罢免。第五十条 代表有下列情形之一的，其代表资格终止，缺额由原选区补选：（一）迁出或者调离本行政区域的；（二）辞职被接受的；（三）未经批准两次不参加本级人民代表大会会议的；（四）被罢免的；（五）丧失中华人民共和国国籍的；（六）依照法律被剥夺政治权利的；（七）丧失行为能力的。第五十一条 补选出缺代表，由县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团主持。补选代表的候选人名额，可以多于应补选代表的名额，进行差额选举；也可以同应补选代表的名额相等，进行等额选举。实行差额选举时，代表候选人的名额不超过应补选代表名额的一倍。补选时，应当重新核实选区现有选民情况，选民名单在选举日的十五日以前公布。补选代表候选人名单及其基本情况，在选举日的十日以前公布。选举方式和选举地点在选举日的五日以前公布。补选的代表，任期至本届人民代表大会任期届满时止。
第九章 对破坏选举的制裁
第五十二条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分：（一）以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。以前款所列四项违法行为当选的，其当选无效。第五十三条 主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。

第十章 附 则
第五十四条 本细则自2011年5月3日起施行。