粮食部


粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨结算办法

（1963年3月9日）

第一章 总 则
第一条 为了进一步加强粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨结算工作，合理使用国家资金，更好地完成粮油调拨任务，保证供应，加强经济核算，特根据中国人民银行总行有关结算工作的规定和粮食系统的具体情况，制定本办法。
第二条 粮食系统内部省、自治区、直辖市间（以下简称省间）粮油调拨，均按本办法的规定办理结算。省、自治区、直辖市粮食厅、局（以下简称省、区、市粮食厅、局）所属单位间粮油调拨结算办法，由省、区、市粮食厅、局参照本办法的精神，结合当地具体情况，会同人民银行制定，并报粮食部、中国人民银行总行备查。
第三条 调拨双方在粮油调拨中，必须严格执行上级的调拨计划，认真做好发运和验收工作，及时办理作价结算，做到货款两清。对全国统一规定的粮油调拨作价办法和结算办法，调拨双方都必须共同遵守，认真贯彻执行。对调拨结算中发生的问题，应划清责任，实事求是地协商解决。

第二章 托收和承付
第四条 省间粮油调拨，一律以异地托收承付结算方式办理结算。具体的结算手续，托收承付结算凭证的格式和使用方法，按照中国人民银行（以下简称银行）的有关规定办理。
第五条 省间粮油调拨，以省、区、市粮食厅、局直属粮库、专（市）粮食局直属粮库、国家粮油储备库、省间调拨转运站、县粮食局为发货和收货结算单位（以下简称发货方和收货方）；县以下的单位，除已经粮食部批准和经调拨双方省、区、市粮食厅、局事先协商同意的以外，均不得直接对省外办理结算。
为了减少结算环节，加速资金周转，县粮食局在征得同级银行同意后，县以下各发货单位可代县粮食局办理托收货款手续。
第六条 发货方办理托收承付结算，必须以承运部门的货物运输通知单或提货单（以下简称运货通知单）及发货明细表为根据。
发货方填开发货明细表，必须在货物装妥后和车船开动前，按实际发运数量、一车、一船（大船按仓）填开一份，表内应填的各栏，必须认真填写清楚，不得空置不填或模糊不清。各联发货明细表，应按照粮食部规定的程序传递，不得自行变更。规定随货同行的有关各联，必须在粮油发运时交承运部门带给收货方。
第七条 发货方于粮油发运后，应及时填开托收承付结算凭证，连同承运部门的运货通知单及发货明细表第二联和垫付费用清单，一并送交开户银行办理托收。
第八条 收货方收到开户银行送来的托收承付结算凭证、运货通知单、发货明细表第二联和垫付费用清单后，不论货物已否到达，均应在规定限期三天以内承付货款，或按照本办法第九条的规定向银行提出全部拒付或部分拒付货款的理由，不得拖延。
运货通知单经收货方财会部门审查登记后，应立即送给储运部门办理提货或凭向承运部门查询货物到站（港）的情况。
第九条 收货方遇有发货方的托收承付结算凭证递送错误、重复托收货款、漏寄运货通知单的情况时，可以全部拒付货款。除此以外，其他任何情况都不得全部拒付货款。
收货方遇有发货方未按规定计算调拨价和有关费用，或发货明细表、垫付费用清单上的数字计算有错误等情况时，可按下列规定办理：
（一）如数字确实计算错误（例如数量乘单价不等于金额），或上级已经明确规定不应由收货方负担的款项，可以部分拒绝付款，按照应付的数额承付货款。为便于开户银行和发货方审查，收货方必须将更正的根据和理由在结算凭证内详细注明。
（二）收货方确定付款数额有困难的，应先按发货方原托收货款全部承付；同时提出更正意见与发货方协商解决，或待货物运到后，按实收情况再和发货方办理差额结算。

第三章 差额结算
第十条 收货方应付的货款与已承付的货款发生差额时，不论收货方应付给发货方或发货方应付给收货方，均应办理差额结算。货款的差额，按每张托收承付结算凭证计算。每张托收承付结算凭证满30元的，均于货物验收后10天内向发货方办理差价结算；不满30元的，可以几张托收承付结算凭证合并计算办理，但是当月收进的货物，最迟应在次月底前办理差额结算。
第十一条 调拨双方办理差额结算，以收货方签收的发货明细表第四联为依据。为便于调拨双方查核，每张发货明细表不论是否有差额，收货方均应根据签收的发货明细表第四联，按每张托收承付结算凭证汇总填制《差额结算清单》（格式附后）一式两份，其中一份由本单位留存。一份于货物验收后附发货明细表第四联按第十条规定的期限寄给发货方。
第十二条 收货方应补给发货方货款的差额，收货方应以汇兑方式将应补款项汇出，并在汇款凭证上注明《差额结算清单》字号，以便发货方查核。
发货方应退给收货方的货款，发货方应于接到《差额结算清单》和发货明细表第四联三天内以汇兑方式将应退货款汇出，并在汇款凭证上注明“差额结算清单”字号，以便收货方查核。
第十三条 收货方遇到货物先到，托收承付综算凭证后到，或者两者同时到达，并能在规定承付期限以内将货物验收完毕的，应按实收情况计算应付货款一次办清结算。不再另办差额结算，但仍应照填《差额结算清单》，并连同发货明细表第四联作为承付货款的附件，寄给发货方。

第四章 中转调拨结算
第十四条 省间粮油调拨，经发货省省境以外的中转地粮食部门中转的，应按照《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法》的规定，采取两次结算，即发货方向中转地粮食部门办理结算，中转地粮食部门再向收货方办理结算。
第十五条 中转地粮食部门对发货方托收的货款和垫付的费用应加强审核工作，经审查发货方未按《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法》的规定计算调拨价和划分费用负担的，应按本办法第九条的规定办理。

第五章 调运途中变更收货单位的结算
第十六条 省间粮油调拨，在运输途中，经粮食部批准临时变更收货省的，由粮食部电讯通知发货、计划收货、实际收货省粮食厅，并指定有关粮食部门负责办理变更手续：经收货省粮食厅批准临时变更省内收货单位的，由收货省粮食厅电讯通知发货省粮食厅、计划收货方、实际收货方，并指定有关粮食部门负责办理变更手续。经粮食部和收货省粮食厅指定负责办理变更手续的粮食部门，必须根据上级变点通知，在车船开动后，立即填写《调运途中变更收货单位通知书》（格式和使用说明见粮食部《粮油运输管理规则》），分别寄给实际收货方、计划收货方、发货方，以便联系办理结算。
第十七条 发货方根据上级的运输计划发运粮油后，向计划收货方托收的货款（包括垫付的运杂费用），计划收货方不论已否接到《调运途中变更收货单位通知书》，均应在限期内承付货款，不得因为调运途中变更收货方而拒付货款。
计划收货方在接到《调运途中变更收货单位通知书》后，应连同发货方寄来的运货通知单，发货明细表第二联及《垫付费用清单》送开户银行审查同意后，向实际收货方托收货款（《调运途中变更收货单位通知书》经银行查验后，由计划收货方取回）。实际收货方不论货物和《调运途中变更收货单位通知书》已否到达，均应在规定限期内承付货款，不得拒付。
第十八条 计划收货方应按照已付给发货方货款金额，根据银行贷款利率向实际收货方加收利息。计算利息的天数；从计划收货方承付货款之日起，至接到《调运途中变更收货单位通知书》之日止，再加上十天计算。
第十九条 实际收货方收到货物并办完入库手续后，尚未接到《调运途中变更收货单位通知书》和托收承付结算凭证时，应即查明情况，及时主动地与发货方、计划收货方联系，并向上级请示处理办法，不得拖延或隐瞒不报。
第二十条 实际收货方应付货款与已承付的货款发生差额时，应根据本办法第三章的规定，由实际收货方直接与发货方办理差额结算。
实际收货方应付的运杂费用与已承付的运杂费用发生差额时，由实际收货方与承运部门按有关规定办理清算。

第六章 垫付费用的结算
第二十一条 按照《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮、油调拨作价办法》的规定，应由收货方负担的一切费用，如须在货物起运时支付的，均由发货方垫付，并随同货款向收货方办理托收承付结算；如不能随同货款结算的，可随同下一批货款一并结算，如下一批没有货款可以一并结算的，可按照银行结算办法办理，但《垫付费用清单》必须注明原货款的托收承付结算凭证字号，以便收货方查核。
第二十二条 发货方代收货方垫付的一切费用，均不计算利息。收货方接到发货方的托收承付结算凭证后，应在规定期限三日内承付，或按照本办法第九条的规定向银行提出拒付的理由，不得拖延。
第二十三条 垫付费用的原始单据，均由发货方作为入帐凭证，另由发货方按实际垫付数填制《垫付费用清单》（格式附后）随同托收承付结算凭证寄给收货方作为结算付款的凭证。
第二十四条 省间粮油调拨应由收货方负担的一切费用，经调拨双方协商同意，可以试行调拨运费按定额包干的办法，即发货省到收货省的运杂费用，按省分地区、分品种制定固定调拨费用率，颁发所属试行，不再按实际垫付的费用办理结算，实际垫付的费用同按定额计算的费用差额，由发货方处理。

第七章 结算纪律
第二十五条 收货方未按照规定的付款期限承付货款和差额结算款，亦未向银行提出拒绝付款的正当理由，超过限期付款的，应按照超过的天数计算延付赔偿金，支付给发货方。
发货方未按照规定的付款期限将应退的差额结算款退给收货方，亦未向收货方提出正当理由，超过限期付款的，应按照超过的天数计算延付赔偿金，支付给收货方。
第二十六条 调拨的一方将不应拒付的货款全部或部分拒付时，或者将应该部分拒付的货款全部拒付时，对少付部分，应从拒付之日起计算延付赔偿金，支付给对方。
第二十七条 发货方未按照规定一车、一船（大船分仓）填开一张发货明细表或发货明细表有关各联没有随货同行，又未按照规定于粮油发运后立即电讯通知收货方的，收货方应按每一车、船实收数量计算，原发数量与实收数量发生的差额以及收货方接收粮油过磅所开支的费用，均由发货方负担。
第二十八条 省间粮油调拨，由于错运错收等情况，收货单位应主动上报，不得隐瞒不报。凡在粮油入库后10天以内主动报告上级处理的，不负担利息；超过10天报上级处理的，从到货之日起应负担利息。粮油入库后未报告上级处理，经有关单位查出的，从到货之日起，收货单位应支付给发货单位延期赔偿金。
第二十九条 省间粮油调拨，在运转途中变更收货单位，经指定负责办理变更手续的粮食部门，未按照第十六条的规定，于车船开动后，填寄《调运途中变更收货单位通知书》，造成发货方和计划收货方迟收货款的利息损失由负责办理变更手续的粮食部门负担。
第三十条 上述规定应负担的利息，以银行贷款利率计算，赔偿金按每日万分之五计算。
第三十一条 上述结算纪律，银行结算办法中有规定的，由银行进行监督；银行结算办法中没有规定的部分，由上级粮食部门进行监督。
第三十二条 省间粮油调拨作价办法和结算办法的规定，调拨双方理解不一致，均应积极主动协商解决，不得随意往返拒付，长期扯皮。经过协商仍不得解决时，应层报上级栽决。

第八章 其他规定
第三十三条 调拨双方对粮油调拨结算工作，应建立粮油调出、调入结算登记簿，并指定专人负责登记，认真掌握调拨结算的情况，做到结算快、手续清、不错不乱。
各省、区、市粮食厅、局对调拨结算资金的运用情况应经常进行检查和分析，并在季度和年度会计报告中加以说明。
第三十四条 本办法自一九六三年四月一日起执行。
附清单（格式）略。


最高人民法院


最高人民法院关于实施《民事案件案由规定》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　《民事案件案由规定》已于2007年10月29日由最高人民法院审判委员会第1438次会议讨论通过，自2008年4月1日起施行，《民事案件案由规定（试行）》（法发〔2000〕26号）同时废止。现将《民事案件案由规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　我院《民事案件案由规定（试行）》自2001年１月１日起试行以来，在方便当事人进行民事诉讼，规范人民法院民事立案、审判和司法统计工作方面，发挥了重要作用。近年来，随着一批新的民事法律的施行，审判实践中出现了许多新类型民事案件，需要对民事案由进行细化、补充和完善。特别是物权法施行后，迫切需要对《民事案件案由规定（试行）》进行修订，增补物权类纠纷案件案由。根据第七次全国民事审判工作会议的要求，最高人民法院对《民事案件案由规定（试行）》进行了修订，形成了《民事案件案由规定》。现就各级人民法院适用《民事案件案由规定》的有关问题通知如下：

　　一、要认真学习掌握《民事案件案由规定》，高度重视民事案件案由在民事审判工作中的重要作用

　　民事案件案由是民事诉讼案件的名称，反映案件所涉及的民事法律关系的性质，是人民法院将诉讼争议所包含的法律关系进行的概括。建立科学、完善的民事案件案由体系，有利于当事人准确选择诉由，有利于人民法院在民事立案和审判中准确确定案件诉讼争点和正确适用法律，有利于提高民事案件司法统计的准确性和科学性，有利于对受理案件进行分类管理，从而更好地为审判规范化建设服务，为人民法院司法决策提供更有价值的参考。

　　二、要坚持统一的民事案件案由的确定标准

　　民事案件案由应当依据当事人主张的民事法律关系的性质来确定。鉴于具体案件中当事人的诉讼请求、争议的焦点可能有多个，争议的标的也可能是两个以上，为保证案由的高度概括和简洁明了，民事案件案由的表述方式原则上确定为“法律关系性质”加“纠纷”，一般不再包含争议焦点、标的物、侵权方式等要素。另外，考虑到当事人诉争的民事法律关系的性质具有复杂性，为了更准确地体现诉争的民事法律关系和便于司法统计，《民事案件案由规定》在坚持以法律关系性质作为案由的确定标准的同时，对少部分案由也依据请求权、形成权或者确认之诉、形成之诉的标准进行确定。

　　对适用民事特别程序等规定的特殊民事案件案由，根据当事人的诉讼请求直接表述。

　　三、关于民事案件案由编排体系的几个问题

　　1、《民事案件案由规定》以民法理论对民事法律关系的分类为基础，结合现行立法及审判实践，将案由的编排体系划分为人格权、婚姻家庭继承、物权、债权、劳动争议与人事争议、知识产权、海事海商、与铁路运输有关的民事纠纷以及与公司、证券、票据等有关的民事纠纷、适用特殊程序案件案由等共十大部分，作为第一级案由。为保持体系的相对完整，并考虑规范民事审判业务分工，对某些案由进行了合并和拆分。如知识产权纠纷类中，既包括知识产权相关的合同纠纷案件，也包括知识产权权属和侵权纠纷案件。在第一级案由项下，细分为三十类案由，作为第二级案由（以大写数字表示）；在第二级案由项下列出了三百六十多种案由，作为第三级案由（以阿拉伯数字表示），第三级案由是实践中最常见和广泛使用的案由。基于审判工作指导、调研和司法统计的需要，在部分第三级案由项下列出了部分第四级案由（以阿拉伯数字加（）表示）。

　　2、关于侵权纠纷案件案由的编排。《民事案件案由规定》未将侵权纠纷案件单独列为第一级案由，而是分别作了规定。第一，一般民事侵权案件，依民事权利的类型，分别规定在人格权、物权、知识产权等第一级案由项下，根据需要列为第二级或者第三级案由，或者隐含在第三级案由之下。第二，对于一些同时侵害人身权利和财产权利的侵权纠纷案件，以及适用特殊侵权规则的侵权纠纷案件，则单独列在债权纠纷案件案由项下，作为第二级案由，以下列出若干第三级案由。

　　3、关于物权纠纷案由和合同纠纷案由适用的问题。《民事案由规定》按照物权变动原因与结果相区分的原则，对于因物权变动的原因关系，即债权性质的合同关系产生的纠纷，应适用债权纠纷部分的案由，如物权设立原因关系方面的担保合同纠纷，物权转移原因关系方面的买卖合同纠纷。对于因物权成立、归属、效力、使用、收益等物权关系产生的纠纷，则应适用物权纠纷部分的案由，如担保物权纠纷。对此，人民法院应根据当事人诉争的法律关系的性质，查明该法律关系涉及的是物权变动的原因关系还是物权变动的结果关系，以正确确定案由。

　　4、关于第三部分中“物权保护纠纷”与“所有权纠纷”、 “用益物权纠纷”、“担保物权纠纷” 的协调问题。物权法第三章“物权的保护”所规定的物权请求权或者债权请求权保护方法，在《民事案件案由规定》规定的每个物权类型（第三级案由）项下可能部分或者全部适用，多数可以作为第四级案由规定，但为避免使整个案由体系冗长繁杂，在各第三级案由下并未一一列出，在适用时可以按照保护的权利种类，分别适用所有权、用益物权、担保物权项下的第三级案由。如果一个纠纷中同时涉及所有权、用益物权和担保物权中两种以上的物权，或者在物权纠纷案由其他部分找不到可以适用的第三级案由时，则可以适用“物权保护纠纷”项下的具体案由。

　　四、适用《民事案件案由规定》时应注意的几个问题

　　1、第一审法院立案时应当根据当事人诉争的法律关系性质，首先应适用《民事案件案由规定》列出的第四级案由，第四级案由没有规定的，则适用第三级案由；第三级案由中没有规定的，则可以直接适用相应的第二级案由或者第一级案由。地方各级人民法院对审判中出现的可以作为新的第三级民事案由或者应当规定为第四级民事案由的纠纷类型，可以及时报告最高人民法院。最高人民法院将定期收集、整理、筛选，及时细化、补充相关案由。

　　2、同一诉讼中涉及两个以上的法律关系，属于主从关系的，人民法院应当以主法律关系确定案由，但当事人仅以从法律关系起诉的，则以从法律关系确定案由；不属于主从关系的，则以当事人诉争的法律关系确定案由，均为诉争法律关系的，则按诉争的两个以上法律关系确定并列的两个案由。

　　3、在请求权竞合的情形下，人民法院应当按照当事人自主选择行使的请求权，根据当事人诉争的法律关系的性质，确定相应的案由。

　　4、当事人在诉讼过程中增加或者变更诉讼请求导致当事人诉争的法律关系发生变更的，人民法院应当相应变更案件的案由。

　　在适用《民事案件案由规定》过程中有何情况和问题，应当及时报告最高人民法院。

最高人民法院
二○○八年二月四日