北京市建设委员会 北京市发展计


北京市建设委员会、北京市发展计划委员会、北京市经济委员会、北京市财政局、北京市环境保护局关于印发《北京市散装水泥管理办法》的通知
北京市建设委员会 北京市发展计


通知

各有关单位：
《北京市散装水泥管理办法》业经市政府办公厅正式批复同意发布实施，现印发给你们，请依照执行。


（京政办函〔2000〕47号 北京市人民政府办公厅 二○○○年四月二十四日）

通知

市建委、市计委、市经委、市财政局、市环保局：
你们制订的《北京市散装水泥管理办法》，已经市政府领导同志同意，请发布施行。


（市建委、市计委、市经委、市财政局、市环保局 二○○○年四月）


第一条 为加快发展散装水泥，限制袋装水泥，节约资源，保护环境，根据国家关于进一步加快发展散装水泥的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事散装水泥的生产、经销、储运、使用及实施监督管理，均适用本办法。
第三条 全市散装水泥的生产、经销、储运、使用和推广发展工作由北京市建设委员会（以下简称市建委）负责。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家及本市发展散装水泥的政策和规定：
（二）组织编制和实施本市散装水泥发展规划和年度计划；
（三）按规定组织征收、返退、使用和管理散装水泥专项资金；
（四）组织发展散装水泥的科技开发和宣传培训；
（五）对区县发展散装水泥进行业务指导。
各区、县建委负责本地区散装水泥生产、经销、储运、使用的监督管理工作。
第四条 本市建立由市建委牵头，有关部门参加的散装水泥推广发展协调会议制度，协调全市推广发展散装水泥工作。
市计划、经济、财政、环保、工商、税务、物价、审计、质量技术监督、统计、公安交通等部门按各自职责做好推广发展散装水泥的有关工作。
第五条 散装水泥的生产、经销、储运和使用单位，必须认真执行推广发展散装水泥及有关环境保护、产品标准、质量、计量、统计等法律、法规和政策。
第六条 新建、改建、扩建的水泥生产企业，其散装水泥发放设施设计能力不得低于水泥生产能力的70％，否则不予立项。
现有的水泥生产企业应认真做好散装水泥的推广发展工作。
第七条 工程定额编制管理单位，应根据建筑市场的变化，制定、调整相应的工程定额，以利于散装水泥和预拌混凝土的管理工作。
第八条 工程建设单位和承接本市建设工程的施工企业，应按本办法及有关规定使用散装水泥和预拌混凝土，并相应配备使用散装水泥的设备设施。
第九条 预拌混凝土搅拌站和一、二、三级预制构件厂等水泥制品生产企业须全部使用散装水泥，其他水泥制品生产企业也应积极使用散装水泥。
第十条 在本市规划四环路以内的市政工程和建筑工程，其混凝土累计浇注量超过100立方米的，不得在施工现场搅拌混凝土，必须使用预拌混凝土。在本市规划四环路以外的市政工程和建筑工程中砖混结构在2000平方米以上，框架和全现浇结构在1000平方米以上，不具备
使用预拌混凝土条件的，应使用散装水泥。
在郊区、县政府所在镇、试点小城镇、各类开发区、科技园区内建设的工程，成片开发的住宅小区及水利设施工程，应使用散装水泥。
第十一条 公安交通管理部门应将散装水泥专用车、混凝土搅拌车作为专用车辆管理，并给予通行便利。
第十二条 为限制生产、使用袋装水泥，鼓励生产、使用散装水泥，根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号）的规定，征收和使用散装水泥专项资金。其具体实施办法按照市财政局和市建委联合制定的《北京市散装水泥专项
资金管理实施细则》（京财综〔1999〕325号）执行。
第十三条 本办法自发布之日起施行，施行中的具体问题由市建委会同市有关部门负责解释。



2000年6月8日
国务院


国务院关于加强股票、债券管理的通知
国务院


随着我国经济体制改革的深入，近年来以股票、债券方式向社会筹集资金的经济活动有所发展。这对活跃金融市场，开辟多种融资渠道，解决建设资金不足和促进企业间横向经济联合，起了一定作用。但是，由于对股票、债券缺乏统一管理等原因，致使集资规模缺少宏观控制；投资重
点没有放在国家急需的建设项目上；有些地方借发行股票、债券乱拉资金，盲目建设，重复建设，扩大了计划外固定资产投资规模；有的强行摊派，使企业和群众难以承受，并助长了不正之风，等等。
为更好地集中财力保证国家重点建设需要，使国民经济持续稳定增长，必须加强和完善对股票、债券的管理，使其健康发展。现将有关企业股票、债券的管理问题通知如下：
一、当前发行股票，应当在严格的监督和控制下，主要限于在少数经过批准的集体所有制企业中试行。各地要认真总结经验，加强管理。
二、全民所有制企业不得向社会发行股票。对少数已经批准试点的全民所有制大中型企业，由各地人民政府负责认真检查清理，对其中确需继续发行股票的，各地人民银行要从严审批。
三、为推动横向经济联合，以互相投资、合股、参股方式新建的企业，合作各方可以试行采用股票形式，但不得向社会发行股票。未经中国人民银行批准，其股票不得上市。
四、全民所有制企业可以发行债券。机关团体、事业单位、集体所有制企业以及公民个人不得发行债券，也不得委托其他部门代理发行债券。
金融机构发行债券，由中国人民银行统一下达计划，严格遵照执行。
五、全民所有制企业发行债券，应当按照《企业债券管理暂行条例》执行。中国人民银行会同国家计划、财政等部门拟定下达的年控制额度，各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市要严格执行，不得突破。
六、发行债券必须优先保证用于国家计划内的重点建设项目，严禁用发行债券搞计划外的固定资产投资。
七、企业发行债券必须报经当地中国人民银行审批，未经批准，任何单位不得发行。
八、各地已经制定的有关股票、债券的管理办法，凡与本通知不符的，应当按本通知加以修改，并报中国人民银行备案。



1987年3月28日