文化部


文化部关于统一换发《中华人民共和国文化市场稽查证》的通知
1996年7月30日，文化部

《中华人民共和国文化市场稽查证》是文化市场稽查人员依法执行公务的身份证件，自1995年颁发以来，对推动文化市场的规范化管理起到了重要作用。《中华人民共和国行政处罚法》将于1996年10月1日起实施，原来的文化市场稽查证件已不适应新形势的需要。为了切实加强对文化市场的管理，根据《行政处罚法》和《文化市场稽查暂行办法》的规定，现将统一换发、使用《中华人民共和国文化市场稽查证》的有关事项通知如下：
一、自1996年10月1日起各级文化市场管理部门和稽查机构所属的专、兼职人员须统一使用重新核发的《中华人民共和国文化市场稽查证》。此前使用的稽查证件同时废止。
二、《中华人民共和国文化市场稽查证》由文化部统一核发管理，委托省级文化行政管理部门填发。
三、《中华人民共和国文化市场稽查证》实行统一编码，具体参照《全国文化市场稽查证件统一编码办法》。省级文化行政管理部门在填发该证件时，除加盖本部门公章外，还须依照《全国文化市场稽查证件统一编码办法》填写证件号码。证件编号应包括持证人员所在的稽查机构、隶属机关、发证机关、稽查范围、是否兼职等内容。
四、聘用兼职稽查人员须由省级文化行政管理部门批准，并严格控制数量。兼职稽查人员的聘用期一般为一年。
兼职稽查人员使用与专职稽查人员同一式样的《中华人民共和国文化市场稽查证》，但在填写证件号码时，要严格依照《全国文化市场稽查证件统一编码办法》的规定加以区分。
五、专职稽查人员因故不再从事文化市场稽查工作或兼职稽查人员聘用期满者，应将所持稽查证件交还原发证机关。
文化市场稽查人员违反《文化市场稽查暂行办法》第十一条规定者，除视情节轻重予以相应处分外，由原发证机关收回其持有的稽查证件。
六、各省在对现有专、兼职稽查人员核发新证时，应从思想作风、工作表现、业务能力等方面认真进行审核。并依照文化部的有关规定进行业务培训，考试合格者，方能重新发证。
七、各省在重新换发《中华人民共和国文化市场稽查证》工作结束后，应将本省文化市场稽查证件统一编码情况及时报文化部文化市场管理局备案。
特此通知。
附件一：《中华人民共和国文化市场稽查证》式样及填写事项的
说明
附件二：全国文化市场稽查证件统一编码办法

附件一：《中华人民共和国文化市场稽查证》式样及填写事项的说明
《中华人民共和国文化市场稽查证》规格为14．9ｃｍ×10．8ｃｍ，对折本，咖啡色封皮。封皮印有烫金中华人民共和国国徽及“中华人民共和国文化市场稽查证”字样。
《中华人民共和国文化市场稽查证》内文为双页对折。
左页填写持证人员的姓名、性别、职务、单位、发证机关、发证日期；右上角贴持证人员一寸免冠近照，并加盖发证机关钢印；左页底部填写证件编码。
右页印有“本证限文化市场管理人员执行公务时使用。凭证对发证机关管辖范围内的各类文化经营活动及场所进行检查。不得涂改、转借，遗失声明作废”的字样。并印有中华人民共和国文化部的红色印鉴。

附件二：全国文化市场稽查证件统一编码办法
一、证件编码的构成
证件编码由各省、自治区、直辖市的简称加七位数字编码组成，其中包括“机构代码”和“人员代码”。
“机构代码”是根据《中华人民共和国各省、自治区、直辖市县级以上行政区划一览表》，由文化部对全国县级以上文化市场稽查机构统一规定的代码。“机构代码”用各省、自治区、直辖市的简称加四位数字表示。“人员代码”是各稽查机构对持证人员确定的在本机构内部的排列代码。“人员代码”用三位数字表示。
二、专职稽查人员的证件编码方法
机构代码加本机构专职稽查人员排列代码。例如：在填写“浙江省绍兴市新昌县文化市场稽查队韩××”的证件编码时，先查出“浙江省绍兴市新昌县文化市场稽查队”的机构代码是“浙0603”，持证人员“韩××”在本机构中专职人员的排列代码为“003”，该证件的编号应为“浙0603003”。
三、兼职稽查人员的证件编码方法
在机构代码中省、自治区、直辖市的简称后加“临”字，并加本机构兼职稽查人员排列代码。例如：在填写“浙江省绍兴市新昌县公安局李××”的证件编码时，在所在机构代码中加“临”字，再加持证人员“李××”在本机构中兼职人员的排列代码为“002”，则该证件的编号应为“浙临0603002”。
四、有关具体编码方法，依照《全国文化市场监督检查工作会议文件资料汇编》中的《全国文化市场稽查机构代码表》进行编码。


山西省政府


山西省商用计量器具管理办法
山西省政府


第一章 总则
第一条 为加强我省商用计量器具的管理和监督，保证计量准确，公平交易，维护国家、集体和人民群众的利益，特制定本办法。
第二条 本办法所指的商用计量器具，以山西省计量局公布的目录为准。
本办法适用于在我省制造、修理、销售、进口、使用商用计量器具的单位和个人。
第三条 商用计量器具的计量单位一律采用中华人民共和国法定计量单位。目前使用的市制计量单位，可以延续使用到一九九○年，一九九○年底以前须完成向国家法定计量单位的过渡。
第四条 商用计量器具的管理部门，是山西省计量局和地、市、县、区负责计量管理工作的部门和单位。
第五条 对商用计量器具必须按照国家检定规程进行检定。检定会格后，由检定单位加盖国家计量局统一规定的计量器具检定合格印或发给合格证。

第二章 制造、修理、销售、进口商用计量器具的管理
第六条 专营或兼营制造、修理商用计量器具的企业和个体户，必须经计量管理部门对其产品检验条件审查合格后，方可向工商行政管理部门申请开业或变更经营范围的登记。
第七条 制造商用计量器具新产品，必须向省计量管理部门申请定型鉴定，经鉴定合格后，方准正式投产。投产后不得降低原定技术指标。
第八条 生产商用计量器具和零配件的企业，条件具备并经计量管理部门审查批准，其产品可自行检定，计量部门要进行定期或不定期抽检，合格后方准出厂。个体户生产的商用计量器具和零配件，一律由计量管理部门检定。
从一九八六年起，新生产的商用计量器具一律使用国家法定计量单位。
第九条 禁止销售不合格的商用计量器具和零配件。
第十条 外地来我省和我省地、市、县跨区从事修理、销售商用计量器具业务的企业和个体户，必须持有原所在地县以上计量管理部门的证明，并经当地计量管理部门审查批准，方可向当地工商行政管理部门申请办理临时营业执照。
第十一条 凡在我省各地从事修理商用计量器具业务的企业、个体户修复的商用计量器具，必须经计量管理部门检定合格后，方准交用户使用。
第十二条 进口商用计量器具，不得违反国家计量制度的规定。进口的商用计量器具须由进口单位报请计量管理部门检定，合格后方可销售使用。

第三章 使用商用计量器具的管理
第十三条 商用计量器具在使用期间，计量管理部门必须按照国家规定，组织进行周期检定。检定周期可根据使用频繁程度确定，最长不得超过一年。
第十四条 购进、修复、重新安装或调试后的商用计量器具，必须经计量管理部门检定，合格后方可使用。
第十五条 商用计量器具的使用单位，应建立必要的维护保养和正确使用的管理责任制，保证其准确性。
第十六条 城乡集市贸易市场和个体经营户使用商用计量器具的监督管理，由当地计量管理部门负责，进行定期或不定期检查，保证正确使用。
第十七条 商业零售单位要设公平秤、公平尺；城乡集市贸易市场由工商行政管理部门设公平秤、公平尺。
第十八条 禁止调换台秤、案秤上的增铊盘和调高、降低零点。
第十九条 禁止使用下列商用计量器具：
（一）不合格的，无合格印、合格证或合格印、合格证超过有效期的；
（二）示值难以辩认，零件丢失或附加重物的各种衡器；
（三）示值刻线不清，磨损变形的各种度器和量器；
（四）弹簧秤；
（五）英制和英制、米制两用的计量器具；
（六）十六两秤、绳钮秤等旧杂制秤；
（七）非定量铊的木杆秤。
第二十条 禁止使用其他器物代替商用计量器具。

第四章 管理机构和管理人员的职责
第二十一条 各级计量管理机构在商用计量器具管理方面的职责：
（一）宣传贯彻国家有关计量的法律、法规，组织实施本办法；
（二）对各单位商用计量器具的管理工作进行业务指导，对商用计量器具管理人员进行技术培训考核；
（三）对商用计量器具组织周期检定和抽查检定；
（四）对制造、修理、销售、进口的商用计量器具进行质量监督；
（五）对有争议的商用计量器具进行技术仲裁；
（六）对违反本办法的行为进行查处；
（七）其他有关监督管理事项。
各级计量管理部门的工作人员执行任务时，应出示省计量局制发的《山西省计量管理人员监督检查证》。
第二十二条 省、地、市、县、区商业主管部门应根据需要设专职或兼职计量管理人员，在同级计量管理部门的指导下，负责本系统商用计量器具的管理。基层商店和商场要设专职或兼职计量管理人员。
商业部门计量管理人员的职责：
（一）宣传贯彻国家有关法律、法规和本办法；
（二）按规定周期将商用计量器具送计量管理部门检定；
（三）对商业职工进行维护保养、正确使用商用计量器具的教育；
（四）检查本系统、本单位商用计量器具的使用和管理工作，向各级计量管理部门反映情况，并多加当地计量管理部门统一组织的商用计量器具检查活动。

第五章 检定收费
第二十三条 计量管理部门检定商用计量器具，按省物价局、财政厅、计量局一九八二年十一月颁发的《山西省计量器具检定收费办法和收费标准（试行）》，向受检单位和个人收取检定费。
在检定周期内，经计量管理部门抽查检定，合格的免收检定费，不合格的加一倍收取检定费。
第二十四条 城乡集市贸易市场和个体户使用的木杆秤，首次检定收费，在一年内抽检，合格的不再收费，不合格的加一倍收取检定费。
城乡集市贸易市场的公平秤、公平尺，免费检定。
第二十五条 计量管理部门对商用计量器具的周期检定，应按规定期限完成，逾期不得收取检定费。

第六章 奖励与惩罚
第二十六条 对积极贯彻执行国家计量法律、法规和本办法，商用计量器具管理工作成绩显著的单位和个人，对工作认真负责、并取得显著成效的专兼职计量管理人员，对敢于检举揭发利用商用计量器具进行不法行为的有功人员，应给予表扬和奖励。
第二十七条 凡有下列行为之一的，对直接责任者、单位负责人给予批评教育，对屡教不改的处以五元至五十元罚款，情节严重的并对经营单位或个体经营户处以一百元至五百元的罚款。
（一）商用计量器具超过周期不送检的；
（二）拒绝对商用计量器具进行周期检定或抽查检定的；
（三）调换使用台秤、案秤的增铊盘或调高、降低零点的；
（四）调换使用木杆秤的非定量铊的；
（五）利用商用计量器具大进小出，损害国家、集体和人民群众利益的。
第二十八条 凡有下列行为之一的，对直接责任者、单位负责人处以十元至一百元的罚款；情节严重的，并对经营单位、个体经营户处以一百元至一干元的罚款；情节特别严重的，处以一千元至三干元的罚款，并没收不合格的商用计量器具、零配件，追回非法所得，直至由工商行政管
理部门责令停业，吊销营业执照。
（一）违反本办法第六条、第十条规定的；
（二）销售不合格的商用计量器具和零配件的；
（三）涂改、盗用、伪造计量检定合格印、合格证的；
（四）严重破坏商用计量器具性能的；
（五）使用禁用商用计量器具或以其他器物代替商用计量器具的；
（六）擅自使用计量管理部门责令停用的或检定不合格的商用计量器具的。
罚款交同级财政部门。没收的商用计量器具和零配件由计量管理部门销毁或处理。
对个人罚款由本人负担；对单位罚款一律在自有资金中开支，不得计入成本和费用。
第二十九条 当事人对罚款、没收不服的，在接到行政处罚通知之日起十日内，可以向做出决定的计量行政管理部门申请复议，但据以做出行政处罚的行为必须立即停止；对复议结果仍不服的，可以向当地人民法院起诉。
对行政处罚不履行又逾期不起诉的，处罚决定即发生法律效力，由做出处罚的计量行政管理部门申请当地人民法院强制执行。
第三十条 以暴力、威胁方法阻碍计量管理人员执行任务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 计量管理人员应严格执法守法，秉公办事。利用职权营私舞弊的，由计量行政管理部门根据情节，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十二条 商用计量器具管理目录，由山西省计量局分批公布，并报国家计量局备案。
第三十三条 本办法由山西省计量局负责解释。
第三十四条 本办法由山西省人民政府公布施行。



1985年7月27日